回望2022大使眼中的十大国际新闻
编者按:2022年,世界形势由“混乱与对立”发展为“与战争”。在发生过两次世界大战,继之成为近半个世纪冷战主战场的欧洲,又爆发了二战后规模最大和烈度最强的热战。世界之变、时代之变、历史之变前所未有。本报特邀两位中国资深外交官,梳理出他们眼中的十大国际新闻。
1月3日,中、俄、法、英、美五个核武器国家发表《关于防止核战争与避免军备竞赛的联合声明》,一致认为“避免核武器国家间爆发战争和减少战略风险是我们的首要责任”,重申不将核武器瞄准彼此或其他任何国家。这是五国首次就核武器问题发表联合声明,具有重大意义,体现了五国防止核战争的意愿,也发出了维护全球战略稳定、减少核冲突风险的共同声音。同时,对于构建总体稳定、均衡发展的大国关系也具有积极意义。
1月初,哈萨克斯坦阿拉木图发生武装,机场被占。哈总统托卡耶夫宣布全国进入紧急状态,明确表示这是一场境外策划发动的、有组织有预谋的敌对侵略行为。
应托卡耶夫总统的要求,集体安全条约组织首次派出维和部队,帮助哈政府打击制造的暴徒。这是集安组织首次向成员国派出维和部队,展现出完善的法律基础与平战结合的显著特征,体现出维护成员国安全及地区安全的坚定决心。
2月24日,俄罗斯对乌克兰发动特别军事行动,目标是使乌中立化、去纳粹化和非军事化,实则为破解美北约战略围剿。冲突发生后,美欧对俄发起猛烈制裁,没收数千亿美元资产,把俄排除出环球银行金融电信协会支付系统(SWIFT)。美对乌大量提供军援,怂恿乌打持久战和消耗战。俄宣布对“不友好国家”的能源出口以卢布计价,收复卢布被腰斩的失地。美达到激活北约和全面控制欧安事务的双重战略目标。欧盟对俄实施9轮制裁,却陷入严重的经济和能源危机,成为冲突直接和最大受害方。俄乌冲突已对世界地缘、经济与国际关系格局产生深刻而长远的影响。
5月23日,美国总统拜登启动美、日、韩、印度、东南亚等13国参加的“印太经济框架”(IPEF)谈判。美官员直告,IPEF目的是为抗衡中国的影响力。“印太经济框架”旨在“重申美国的经济领导地位,使之适应21世纪”,极具对抗性和危害性。9月10日,印度宣布暂时退出IPEF贸易领域谈判,因为“暂时看不到好处”。IPEF出台不到4个月便被撕开大裂口。
6月23日,中国国家主席习主持金砖国家视频峰会。峰会通过“北京宣言”,为世界前途和人类命运指明方向。6月24日,习主席主持全球发展高层视频对线个国家的和政府首脑就“构建新时代全球发展伙伴关系,携手落实2030年可持续发展议程”,共商发展合作大计。高层对线项举措的成果清单,覆盖全球发展倡议涉及的八个重点领域,对话会发表了主席声明,全面阐述了各方的共识。
8月2日,美国国会众议长佩洛西不顾中方强烈反对和严正交涉,窜访中国地区,严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定,向“”势力发出严重错误信号。8月2日晚开始,中国人民解放军东部战区在台岛周边开展一系列联合军事行动。8月5日,外交部针对佩洛西窜台宣布采取八项反制措施。8月10日,中国发表《问题与新时代中国统一事业》,重申是中国的一部分的事实和现状,中国人民实现祖国统一的坚定意志和坚强决心,阐述在新时代推进实现祖国统一的立场和政策。170多个国家和许多国际组织重申坚持一个中国原则,支持中国坚决维护自身主权和领土完整。联大主席和联合国秘书长都明确表示,联合国将继续坚持联大第2758号决议,核心是一个中国原则。
10月16日,中国党第二十次全国代表大会在北京胜利召开。这是在中国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。二十大为党和国家事业指明了前进方向,为亿万人民团结奋斗奠定了重要的思想基础,为全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章,提供了坚强的和组织保证。中国式现代化为人类现代化提供了新选择。国际高度评价二十大取得的成果。
11月8日,美国中期选举开锣。共和党获得众院多数,却远低预期。党维持参院“最低多数”,喜出望外。共和党锁定众院多数当天,即宣布将重点调查阿富汗仓皇撤军、新冠疫苗授权、拜登父子参与海外商业交易等问题,不排除启动程序。面对“的国会”,拜登政府未来两年通过重大立法的可能性大幅降低。
11月15日至16日,G20峰会在印尼巴厘岛举行并发表峰会宣言。由于7月初的外长会议不欢而散,印尼总统佐科因而称之为“史上最艰难”的峰会。在人类和平与发展面临严峻挑战的重要时刻,凝聚共识是首要任务。习主席发表了重要讲话,再次阐述全球发展倡议和全球安全倡议,为破解“世界怎么了、我们怎么办”这一时代难题提供“中国方案”。
12月7日至10日,习主席对沙特进行国事访问,并主持首届中国—阿拉伯国家峰会和中国—海湾国家峰会,取得丰硕成果。两个峰会通过《首届中阿峰会利雅得宣言》和《中海峰会联合声明》,达成广泛共识。这是二十大之后我国最高首访中东,是我国对阿拉伯世界规模最大、规格最高的外交行动,为共建“一带一路”形成合作新格局,推动构建人类命运共同体,建立新型国际关系,产生了积极的示范效应。中阿合作迈向新高度,中阿关系进入新阶段,为带动发展中国家团结和南南合作树立了新典范,具有里程碑意义。
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