人社数字化改革应用场景示范案例⑤安吉县“工伤保障链”应用场景

　　今年以来，我市各级人力社保部门聚焦需求、问题、成效和未来导向，深入推进人社数字化改革，结合实际加快建设上线一批“小切口”“大场景”多跨协同的人社数字化场景应用，取得初步成效。

　　近日，“湖州人社”微信公众号将开辟专栏，陆续对“示范案例”进行连载，刊登报道相关应用建设成果，本期内容——安吉县“工伤保障链”场景应用。

　　目前，安吉县共有11580家参保企业，其中工伤保险参保人数26.23万人。近年来，安吉县整体工伤事故发生率虽然有下降，但工伤事故多发的现象并没有得到实质性的改变。对政府而言，人社、应急管理等部门虽然有较多的协作机制，但由于数据无法实时互通，导致对工伤情况的掌握具有一定的滞后性。预防手段多，但无形分散的特点导致政府较难对地区工伤情况作精准全面画像。对企业而言，工伤预防的主体意识不强，“要我防”的心态占多数，导致安全隐患排查不到位、整改措施落实不彻底，在职工培训上缺乏有效的手段。对职工而言，安全生产知识缺乏，工伤认定、待遇报销、劳动能力鉴定、伤残待遇申领的时间长、涉及内容多，一体化服务不够，导致职工的办事体验感不佳。

　　从群众企业政府的需求出发，已归集人社、应急管理、住建、民政、卫健等十个部门3.8亿条数据信息，在服务端和治理端，从预防、服务、治理角度设计场景，形成工伤全周期保障链。

　　在治理端，突出工伤预防和工伤治理，以“三色预警”和“联合执法”为核心，打造应用场景。依托浙政钉，为应急管理、住建等主管部门提供安全隐患录入界面，根据企业和项目性质设置12类162个安全隐患指标，依托主管部门检查排查安全生产隐患，并实现数据共享。根据企业的工伤事故发生率、录入的安全生产隐患数、企业员工的培训学习教育情况为企业进行打分，以分值对企业进行红橙黄绿四色赋码，并对红橙黄的企业开展“三色预警”。根据码色，对重点企业开展联合执法检查、联合预警约谈、教育培训提醒、科学浮动调整工伤费率，协助企业开展预防整改。以“一期一分析”“一事一排查”“一地一标杆”“一区一平台”为内容，开展工伤分析，依托工伤数据驾驶舱汇集数据，还可通过发起联合会议的形式对工伤预防和事故发生情况开展综合研判。

　　在服务端，企业通过浙里办服务端了解企业的码色以及扣分原因。在主管部门录入安全隐患后，企业也可通过浙里办第一时间知悉，并根据隐患开展整改，整改完成后在浙里办上报。在职工的浙里办专区，设置教育培训专栏，包含工伤警示室、政策宣传、安全生产知识问答等模块。企业、职工浙里办专区中设置工伤认定、劳动能力鉴定、工伤待遇报销等模块，通过共享人社、卫健、医保等信息，只需确认工伤职工身份证号码和待遇支付对象，无需提供材料，即可完成一键申报，工伤职工可享受方便快捷的人社服务。

　　1.一屏掌控，工伤预防智能化。通过全面分析区域内工伤保险的总体情况、工伤保险基金收支情况、工伤预防和工伤补偿情况、分区域的预警企业情况等，可对工伤保险的发展情况和安全生产情况开展智能分析，让原本无形的数据和预防措施一屏展示，为精准预防措施的制定、工伤费率的科学调整以及安全生产长效管理提供基础，使传统的工伤预防走向智能化、精准化、精细化。

　　2.二维保障，工伤服务便捷化。通过浙里办工伤服务专区，工伤职工可足不出户完成工伤认定、待遇报销等流程，改变了以往跑动多、材料多、程序烦、时间长的情况，让工伤职工享受到便捷的补偿保障。应用上线后，工伤事项可减少申报材料18份，经办效率提速76%。在享受工伤待遇后，应用还会自动将工伤职工信息推送给民政、残联等部门，为职工享受其他部门的政策提供方便。通过职工答题积分的形式为企业赢得积分奖励，鼓励企业积极开展员工培训；通过在线的教育培训，提升职工安全生产意识和安全生产能力。以精细化精准化的工伤治理和多跨协同的联合执法监管，实现工伤预防源头治理，让工伤职工享受到事前的预防保障。

　　3.三色管理，工伤治理科学化。通过共享多部门的数据信息，为每个企业生成各自的工伤预防码，绿码为健康码，红橙黄三色码为预警码，并根据码况科学调整工伤费率，改变了以往以工伤保险支收比为唯一标准的浮动机制，更加科学精准，也更有利于企业增强自主防范的意识。根据三色码的情况，针对红黄蓝三色企业，重点开展联合执法和联合约谈。对于三色企业的安全隐患情况，通过培训教育模块，精准推送整改建议，主管部门跟踪审核整改措施，通过后增加企业积分；若整改未完成，则持续跟踪，以此强化企业预防主体责任意识，增加政企互动，使工伤预防从“打壁球”变为“打网球”，真正实现“要我防”到“我要防”的转变，更加科学地落实预防工作。

免责声明：本站所有信息均搜集自互联网，并不代表本站观点，本站不对其真实合法性负责。如有信息侵犯了您的权益，请告知，本站将立刻处理。联系QQ：1640731186