做好数字化背景下精准反诈的宣传

　　随着近几年基层政法机关反诈工作的不断深入，对精准反诈提出了更高的要求，本文旨在通过浙江省余姚市本地反诈宣传工作实际，探讨分析数字化背景下“精准反诈宣传”的实战模式和基本思路。

　　前期，余姚市打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议各成员单位围绕中央政法委、的总体部署，以“压发案、快破案、强追赃”为工作主线，深入开展打击治理电信网络新型违法犯罪工作，持续加大反诈工作力度，取得了明显成效。

　　（一）打击破案工作实效明显。今年以来，余姚市公安局以反诈中心为牵引开展分层打击，派出所主要是“抓量”，反诈分中心主要是“提质”，集优势警力开展罪名、关联犯罪团伙的研判打击，截至目前共研判新型犯罪线月，余姚市公安局成功侦破督办的全国首例利用远控软件窃取快递面单数据后贩卖给境外团伙的案件，共抓获犯罪嫌疑人35人，查获面单数据500余万条，扣押涉案资金达300余万元。

　　（二）公安反诈宣传形式多样。公安机关作为宣传防范电信网络犯罪的主力军，余姚市公安局也不断加大对电信的宣传防范的力度，预警劝阻、常态宣防工作全面铺开，群众反诈知晓率也逐年提升，余姚市发案环比下降明显，高发势头得到初步遏制，反诈宣传防范工作也取得了较为显著的成效。截至目前，各派出所组建反诈宣传小分队19支，深入开展“五进”“五宣”和“扫楼”行动，做到面上宣传全覆盖；推出“反诈热力地图”、“反诈日报”和“反诈淘宝”等栏目，实时掌握发案趋势；出资推出反诈防损理赔热线），充分发挥前端吸附功能，通过公安把关、保险兜底的方式，关口前移压降转账受骗概率，将事后“止损”转变事前“防损”，热线开通以来已经接受各类咨询1900余条，单起最高防损30万元。通过“余姚反欺诈公众号”发布每日提醒，通过公安局宣传矩阵、各级微信群、余姚生活网等自媒体进行转发，形成常态化宣传。推出“反诈快递”“反诈奶茶”“反诈话吧”，向技术要力量不断开辟新阵地，构建警防平台，强势推进金钟罩注册，截至目前推广注册35万人，推动关注反诈公众号38万人。

　　（三）电诈案件仍然在高位徘徊。尽管在打击工作方面取得了一定工作成效，但当前余姚市电信网络犯罪形势仍然十分严峻，发案数量持续高位，大案要案持续多发，损失金额持续攀升。其中兼职刷单、冒充客服、投资理财、购物等4种为主要高发类案件，案件占比高达约80%，损失金额占比达68%。例如余姚市民刘先生前期收到一条陌生QQ好友申请，对方称有手机刷单的兼职，工作简单，只需充值垫资便能刷单返现，之后会退回本金并发佣金。刘先生经过一次成功提现后，便继续按照对方的提示进行操作，不久之后刘先生发现无法提现，客服便以操作失误为由要求继续缴纳保证金，刘先生多次转账依旧提现失败后，才意识到自己可能被骗，共计损失人民币94万余元。

　　（一）精准宣传不到位。由于受害人群多，类型复杂，反诈宣传工作很难做到面面俱到。针对特定人群实施特定种类的宣传难以实现，宣传工作对目标人群的“入脑入心”程度不够，精准宣传的能力和方法亟待加强。

　　（二）部门之间联动差。反电信网络工作仅靠公安机关一家或几家，在基层只有派出所在做反及宣传的具体工作，在发案后孤军奋战、疲于奔命，然而效果并不明显，还没有形成有效果的宣传网络的合力。

　　（三）手段更新快。当前电信网络的手段更新速度之快超于以往任何时代，电诈犯罪嫌疑人作案手段的技术化、智能化色彩越来越强，犯罪成本越来越低，作案手法越来越隐蔽，导致执法、宣传成本越来越高。例如，在编写、发布引流信息时，团伙已开始使用自动化脚本执行工具，这大大提高了信息发布的效率；在与被害人批量沟通时，团伙会利用机器人进行智能聊天，使用云手机、虚拟机和群控设备等方式降低人工成本。犯罪手段与反诈宣传形成“魔高一尺道高一丈”的态势。传统的宣传方式与之相比就显示出相对的滞后性，使犯罪嫌疑人有了“升级作案手段”相对的时间差。

　　（四）宣传手法较单一。当前反诈宣传多以“张贴海报”“开院坝会”“入户宣传”等无针对性的传统方式为主，而宣传内容也多以“说教式”为主，很难提起广大群众的兴趣和主动性，甚至有些会产生抵触厌烦情绪，在向辖区群众走访时，受访群众无一不例外都曾看到过“反诈宣传资料”，但也只是仅仅局限于看到，没有朝心里去，甚至不知道何为“刷单”、何为“杀猪盘”，宣传模式和手法也只是解决了“去宣传”的问题，很难真正被广大群众真心接受，使得大量宣传工作成效大打折扣。

　　现阶段，为了有效提升反诈工作的精准度和实效性，可以利用数字化手段实现系统集成、机制重塑和流程再造，具体可以从以下三方面入手。

　　（一）构建明晰赋色赋能体系。多渠道收集各警种、各辖区派出所、各乡镇街道、教育局、文明办、司法局等部门的各类反诈预警信息，通过智能化数据碰撞分析研判机制，将数据信息分为已受骗人群，易受骗人群和正在受骗人群，按照灰、黄、红的三色预警级别向最有利于宣传的部门推送预警信息。三大运营商通过预警推送信息，对特定人群开展语音和精准短信宣传劝阻。属地乡镇街道负责面对面宣传劝阻，公安派出所负责宣传劝阻及最终落地，并及时汇总反馈信息，将反馈的信息数据充实到数据库中，提高预警提送信息的精准度，从而完善各类人群预警赋色赋能机制。

　　（二）重塑跨部门联动流程。整合各警种、各辖区派出所、各部门、各系统、各互联网公司、运营商等多渠道的特定人群数据，并进行数据清洗和归类，自主建立标准化数据库。以上级“两办”意见以及余姚市“争先”抓落实专项行动相关要求，统一预警推送信息下发的规范要求，明确21个辖区派出所、各乡镇街道、教育局、文明办、司法局等部门，以及社会各志愿者队伍、反诈防控队等社会团队的工作职责和分工，努力实现预警信息精准推送，宣防工作人员靶向宣传，宣传防控效果“入心入脑”。同时把实地宣防人员的实时动静态位置，运动AI技术，大数据运算，实行智能化推送，并以一屏展示的方式实现可视化、动态化。

　　（三）打造精准宣传闭环新模式。以归集的各类数据库为基础，充分运用决策树、神经网络、系谱聚类等机器学习算法迭代建模，同时充分利用联邦学习等隐私计算技术，积极引入电信、检察院、法院、银行等非公开风险标签丰富模型特征，充分运用图数据库高效、兼容、直观的特点，基于图模型技术构建知识图谱，支持快速生成不同主体间电诈关联画像和电诈风险指数，支撑数据平台精准识别和大数据分析发现、获取各类风险人群，通过智能化分析将风险人员信息脱敏后，并按照不同等级将指令信息下达至民警、网格员、义警开展精准宣传工作。在风险人群信息的发现、获取、分析、下达、宣传的整个过程中实现全程留痕，并实行全程反馈制度，将反馈信息返回至数据库中，提升模型精准度，实现精准宣防的闭环流程。

免责声明：本站所有信息均搜集自互联网，并不代表本站观点，本站不对其真实合法性负责。如有信息侵犯了您的权益，请告知，本站将立刻处理。联系QQ：1640731186