北大新农院联合阿里研究院发布“县域数字乡村指数”

　　5月30日，北京大学新农村发展研究院联合阿里研究院举办《县域数字乡村指数报告》(以下简称《报告》)发布会，公布数字乡村百强县榜单。

　　会上，项目主持人、北大新农村发展研究院院长黄季焜教授做主题发言时指出，数字乡村指标体系涵盖基础设施、经济、治理、生活四个领域。本次研究对象为农业GDP占比大于3%的2481个县区，上榜百强县前五的省份为浙江(32个)河北(19个)、福建(14个)、广东(9个)和江苏(8个)。

　　农业农村部信息中心主任王小兵认为，发展数字乡村是缩小城乡差距、地区差距的根本途径，也是促进东中西部共同发展、共同富裕的战略举措。北大新农院与阿里研究院合作，开展县域数字乡村指数评估研究是一次有益的探索。

　　黄季焜说，发展数字经济是推动经济社会转型和培育经济增长的新动能，推进数字乡村建设有助于乡村振兴，促进农业农村现代化。目前我国县域数字乡村建设呈现出态势良好、数字基础设施建设水平较高、“四个领域”差异增长、欠发达地区加速追赶等四大特点。

　　《报告》显示，2020年县域数字乡村指数平均为55分，发展水平最高的5个省依次为浙江(83)、江苏(70)、福建(69)、山东(66)和河南(66)。

　　在乡村经济数字化方面，黄季焜认为，数字技术促进了农产品流通和互联网平台等新业态的快速发展，2020年超过10%的零售额来自网络销售。

　　同时，项目组将县域数字乡村各领域指标的发展水平分为五等分(从低于20分到高于80分)。结果显示：2020年的基础设施进入了发展较高及高水平阶段(大于60分)的县占比达86%，且东西部差距较小，而乡村经济数字化、治理数字化、生活数字化发展处于同等阶段的县占比分别只有17%、28和21%。

　　黄季焜指出，虽然县域数字乡村发展取得一定成果，但也面临经济数字化水平偏低、区域差异大、数字鸿沟与经济鸿沟交叠、新业态惠民不够、体制机制亟待完善等五大挑战。

　　基于此，黄季焜提出四点建议：一是快速，理清阶段目标、重点任务及发展路线图；二是包容，注重区域和群体差异，促进协调发展；三是永续，总结试点经验与问题，完善体制机制；四是惠民，落实为民而建、为民而兴。

　　“南和区依托宠物产业发展优势，与阿里巴巴签署数字乡村合作协议，推动宠物产业数智化升级。截至目前，全区从事宠物食品的销售商达8300多家，淘宝村40个，年销售额超20亿元。”河北南和区副区长刘岩斌在发布会上表示。

　　刘岩斌介绍到，河北南和是我国著名的宠物食品产业带，但由于宠物食品作为舶来品，国外品牌一直占据优势地位，南和宠物食品长期以白牌和代工为主。

　　针对产业带商家的特点，南和建立电商公共服务中心，引入专业团队为商家提供直播、店铺运营、人才管理等服务；同时设立占地面积超1万平方米的数字化产地仓，优化供应链体系，设计峰值每天可发货10万单。

　　今年天猫618期间，“南和犬猫粮”区域公用品牌还联合“码上放心”追溯平台，授权本地品牌企业，给犬猫粮配备“身份ID”，支持原产地信息查询，并采用冷链保鲜运输，通过全程溯源确保安全。

　　同时，南和以宠物食品为龙头，带动宠物医疗、宠物用品、宠物保险、宠物护理等产业横向发展。近3年南和宠物产业年复合增长率超40%。

　　数字化正加速从消费端的“餐桌”走向产地端的“土地”，让这个北方小城从“宠物食品之乡”升级为“宠物产业之都”，推动宠物产业走向品牌化、科技化、集群化的发展道路。

　　集团副总裁项煌妹表示，推动数字化的实体经济发展是阿里巴巴的基本责任。阿里巴巴将沉淀20多年的数字化能力用于县域和“三农”领域，愿意做扎根乡村最深的平台企业，为全面推进贡献数字化力量。

　　西部地区在本次研究中表现较为突出。《报告》显示，数字乡村指数增速最快的前五依次为内蒙古(11%)、(10%)、宁夏(10%)、甘肃(9%)和河北(7%)。前四名被西部省份包揽，增长最快百县中有91个来自西部。

　　北大国发院副院长黄益平教授在发言中指出，在过去十年间，虽然内陆和沿海地区数字金融发展水平有差距，但内地以更快的速度追赶。在数字乡村指数增长最快的100个县里，有91个来自西部地区，这就是普惠的价值，数字技术的价值。

　　项目主持人、阿里研究院院长高红冰在发言中从另外一维度支持这个观点。他说，我们就义乌到西部各省会城市的平均物流时间做了一个“义乌指数”，从2018年到2020年，“义乌指数”两年时间缩短16小时。

　　2020年西部地区交通建设投资总额近1万亿元，约占全国的40%。得益于国家战略推进及数字化物流发展，西部地区物流规模、时效共同提升，有助于形成完整的产业链，缩小东中西部的经济发展差距。

　　西部地区物流规模也在2020年实现大幅提升，寄件量同比增长23%，是全国增长率最高的地区，四川、陕西和重庆位列前三。

　　高红冰认为，未来“义乌指数”所反映的东西部物流效率还将有望继续提升，日益便捷的快递服务将为西部地区共享红利创造更加良好条件。

　　黄益平认为，政府投资为数字乡村的发展打下了非常好的基础，在现有的条件下，需要更多平台经济参与其中，发挥好市场、企业家的作用。平台企业也要考虑社会责任问题，在欠发达地区积极参与社会建设。

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