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众所周知,在北京,买车不难,买了车以后上牌,才是真难。
10月26日,北京市小客车指标调控管理办公室公布了今年北京小客车指标第5期摇号的基数序号总数。经测算,本期约3120人抢一个指标,中签难度再创历史新高。
新能源车的轮候更是看不到头,据北京市小客车指标调控管理办公室近日公布,2020年北京市的54200个新能源指标已在首期用尽。如果按现行配置规则测算,个人新能源车牌新申请者将继续轮候9年。
在“一牌难求”的情况下,一个“京牌”交易的灰色市场应运而生——“假结婚过户”。
视觉中国(图文无关)
女子两年结离婚28次
11月9日,据北京市公安局新闻办公室消息,今年以来,以“结婚”为手段过户京牌指标违法犯罪持续高发,严重破坏社会管理秩序,影响人民群众获得感、幸福感和安全感,对此,北京市公安局依托“平安3号行动”,组织开展打击整治,坚持精准打击、协同整治、综合治理,全力斩链条、查幕后、治乱象。
行动开展以来,北京市公安局首先组织刑侦总队、交管局等相关单位,通过舆情监测、数据分析、群众举报等途径,研判获取一批违法犯罪线索。自10月30日起,由刑侦总队牵头,组织十六个分局共510余名警力开展集中收网,逐一落地核查,深挖幕后“黑中介”及利益链条,实施全链条打击。通过八天连续作战,截至11月6日,共抓获嫌疑人166人,其中124人以结婚为手段骗取、买卖北京市小客车指标的违法犯罪行为,因涉嫌买卖国家机关公文罪已被公安机关依法刑事拘留,起获结(离)婚证及大量电子转账记录。
工作发现,此类违法犯罪行为具有成本低、周期短、获利快的特征,涉及“黑中介”、指标持有人和买方。“黑中介”既有个人、又有团伙,利用街头广告、QQ、微信等发布信息。买方通过“黑中介”,与指标持有人取得联系,交纳定金。双方以合法方式结婚,变更指标后,再办理离婚手续,并支付尾款,“黑中介”与指标持有人按比例分成。涉案人员存在短期内多次、频繁结离婚的现象,从而变更过户一定数量的指标。如,白某妮(女,26岁)2018年以来结离婚17次,变更过户车辆15辆;励某妮(女,37岁)2018年以来结离婚28次,变更过户车辆23辆。
针对涉案车辆,北京市公安局交管部门将依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、公安部《机动车登记规定》相关规定,依法收缴机动车登记证书、号牌、行驶证,撤销机动车登记,并严格落实申请人三年内不得申请机动车登记的规定。同时,依据《北京市小客车数量调控暂行规定》,将相关违法信息及时通报市指标管理机构,由其公告作废小客车指标、落实三年内不予受理指标申请的管理措施。
一个指标最高16万
近日,部分网络社交平台出现不少“最后一个月结婚过户牌照”“政策临近要涨价”等宣传语,而这些宣传语正是由一些从事“结婚过户号牌”生意的中介所发布。
据了解,所谓“结婚过户”,即交易双方签署协议,结婚以夫妻名义实现车牌或指标变更转移,完成后即办理离婚。
今年6月1日,北京市交通委等部门就《北京市小客车数量调控暂行规定(修订草案征求意见稿)》《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则(修订征求意见稿)》和《关于一次性增发新能源小客车指标配置方案(征求意见稿)》三个文件向社会公开征求意见。
北京市交通委等部门在上述文件中规定,在办理夫妻间车辆变更登记、离婚析产车辆转移登记时,需满足婚姻存续期满1年的条件;个人名下有2辆以上北京市登记的小客车的,在办理向配偶、父母、子女转移登记车辆时,受让方与车辆登记所有人的亲属关系存续期也需满1年。
上述“暂行规定”和“实施细则”计划于2021年启动实施。这让不少寄希望通过“假结婚”获得一张京牌的人和从事该业务中介急了起来。
据中新经纬今年6月时报道,一名从事该业务的中介周宇给出的办理价格中,“男标”12.5万到13万,“女标”14万到14.5万。所谓“男标”,即寻找一名拥车牌的男性结婚过户。不止周宇一家,多家因手里男性车标数量更多,价格也比“女标”便宜。此外,北京本地人的车牌要比外地人的贵2千-3千。
而随着“最后期限”的临近,“结婚过户”的价格也水涨船高,据北京商报近期报道,一位中介人员表示,目前“男性”指标价格为13万-14万元,“女性”指标价格则为15万-16万元。
铤而走险背后隐患重重
2018年至今,北京已出现多起因私下签协议买卖车牌引发的纠纷案件。其中,交钱没拿到车牌、结婚拿到车牌但所谓的“老公”却不愿意离婚等问题频出。
去年12月23日,通州法院通报一起案例,周女士办京牌不成,“丈夫”还消失了,她只能起诉法院解决“离婚难”问题。
据该案承办法官刘萍萍介绍,当时,中介承诺,以离婚车牌过户的方式,周女士十五日内就能拿到车牌,只需要中介费3万元和给对方的“感谢费”12万元。双方亦签订“协议”。但是在车牌过户的前一晚,中介和“丈夫”均突然停机、失联。
事实上,涉及京牌交易的诈骗案例也不乏先例,铤而走险背后隐患重重。
去年9月,北京东城区检察院侦办了一起涉及京牌的刑事诈骗案。案件检察官刘迎迎介绍称,19名受害人中,有12人是因购买京牌被骗,其中有人一次性为亲朋购买6个京牌,被骗42万余元。刘迎迎表示,在回访时,多数受害者都不愿详谈自己的受骗经历,“他们知道京牌交易是违法行为,但是都抱着侥幸心理。”
(图文无关)
针对假结婚过户购买车牌这一行为,有律师表示,无论是租赁还是购买京牌,出售人和购买者都会面临同样的法律风险。
据北京日报,治标更需固本,本固方能病除。通过婚姻倒卖小客车指标,一是违法犯罪分子利欲熏心胆子大,另一方面也暴露出现有制度上的缺陷和漏洞。其中很重要的一条,就是犯罪分子并不尊重婚姻受法律保护的严肃性,反而视为弄虚作假的突破口。北京发布《小客车数量调控暂行规定(修订草案征求意见稿)》和《实施细则(修订征求意见稿)》后,市民咨询和办理夫妻变更业务数量明显增多,针对不法分子如此猖獗的伎俩,两个处在征求意见的阶段的法规,需增加更为明确和细化的条文,切实扎牢制度篱笆,不给假结离婚之徒可乘之机。
此外,针对此类违法犯罪行为涉及多个部门的现实,交管、民政等部门要加大信息审核力度,借由大数据等智能手段,对短期内频繁离婚、过户号牌的当事人予以重点关注,把问题发现在萌芽之中,让隐患消除在未然之前。只要各部门真正认真负责,违法犯罪分子就很难闯过一道道关口,即便侥幸得手,也难以逃避法律的打击。
通过“婚姻手段”开上属于自己号牌的车,是一趟极其危险的旅行。北京市正在优化调整摇号政策,争取满足更多“无车家庭”的拥车需求。排队摇号的市民,也要时刻系好法律法规的安全带,且莫打婚姻的歪主意,作无谓的冒险,买卖号牌,得不偿失。
编辑|孙志成 杜恒峰 王嘉琦
校对|程鹏
综合自中新经纬、北京商报、北京日报
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