保障人工智能健康发展

　　人工智能作为一种具有代表性的颠覆性技术，正在释放科技和产业变革积蓄的巨大能量，深刻改变着人类生产生活方式和思维方式。习总强调：“要整合多学科力量，加强人工智能相关法律、伦理、社会问题研究，建立健全保障人工智能健康发展的法律法规、制度体系、伦理道德。”保障人工智能健康发展，需要采取合理有效的举措，防范人工智能技术可能带来的伦理道德风险，让这一技术更好服务于经济社会发展。

　　人工智能发展存在伦理道德风险。在新一轮科技和产业变革中，人工智能是一项战略性技术，具有很强的“头雁效应”，在有力推动经济社会发展的同时，也带来一系列风险与挑战。其中，伦理道德风险是一个重要方面。实际上，伴随人工智能技术的发展，关于其可能诱理道德风险的讨论从未停止。有人担忧，信息时代，人工智能创造物已不仅仅是技术化的工具，而是越来越具有类似于人类思维的能力，甚至在某些方面具有超越人类思维的能力。人工智能发展到一定程度，有可能威胁人类思维主体地位。也有观点认为，人工智能应用存在隐私泄露的伦理风险。人工智能应用需要以海量信息数据作支撑，正是由于大数据的使用、算力的提高和算法的突破，人工智能才得以快速发展、广泛应用，并呈现出深度学习、跨界融合、人机协同、群智开放、自主操控等特征。人工智能越“智能”，就越需要获取、存储、分析更多的信息数据。在这一过程中，涉及个人隐私的信息，如个人身份信息数据、网络行为轨迹数据以及对数据处理分析形成的偏好信息、预测信息等，往往以数据的形式被存储、复制、传播。获取和处理海量信息数据，不可避免会涉及个人隐私保护这一伦理问题。如果缺乏伦理道德规范，就有可能诱发隐私泄露的伦理道德风险。此外，随着人工智能自主性的提高，人工智能侵权责任中的因果关系、过错等要件的判断日趋复杂，人工智能应用的权利责任归属问题也被广泛关注和讨论。

　　增强人工智能伦理道德风险防控意识。人工智能之所以存在伦理道德风险，究其主要原因，一方面是这一技术还不够完善；另一方面是目前人工智能健康发展的伦理道德保障机制仍然不够健全，同快速发展的人工智能技术相比，与之相关的伦理道德规章制度发展相对滞后。解决这些问题，一项基础性工作是增强人工智能伦理道德风险防控意识。目前，在一些地方和领域，公众对人工智能可能诱发的伦理道德风险重视程度还不够高。增强人工智能伦理道德风险防控意识是一项系统工程，涉及科技研发、应用各环节。在科技研发环节，重在完善人工智能从业机构与伦理道德研究、教育、监督机构之间的长期沟通交流机制，不断提高科技从业人员的伦理道德水平，引导研发人员增强风险防控意识，严守科技伦理底线，强化伦理责任。在研发初始环节，尤须增强道德风险防控意识，预测和评估人工智能产品可能引发的道德危害，从设计源头进行规范。进而将这种伦理意识贯穿于研发全过程，防止人工智能被非法利用进而危害社会，确保科技研发活动始终在伦理道德的轨道上平稳运行。在应用环节，同样需要绷紧伦理道德风险防控这根弦，在全社会加强涉及人工智能的伦理道德教育，普及与人工智能相关的法律法规知识，引导社会公众以正确的价值观念看待和运用人工智能技术，在享受其带来的便利的同时，对其中的伦理道德风险始终保持高度警惕，推动全社会共同参与科技伦理治理。

　　依靠制度确保人工智能安全可控可靠。将人工智能可能诱发的伦理道德风险降到最低，保障人工智能健康发展，必须根据人工智能发展实际，针对其可能带来的伦理道德风险，不断完善指导和规范人工智能发展的伦理道德原则。在此基础上，建立健全相关制度体系，从而及时发现、有效解决人工智能技术发展中的各类伦理道德问题，确保人工智能安全可控可靠。2019年6月，国家新一代人工智能治理专业委员会发布《新一代人工智能治理原则——发展负责任的人工智能》，对促进新一代人工智能健康发展，加强人工智能法律、伦理、社会问题研究提出明确要求。依靠制度建设，防范和化解人工智能可能带来的伦理道德风险，需要相关从业人员大力弘扬社会主义核心价值观，在技术开发和应用过程中，严格遵守标准、流程等方面的规定，充分尊重和保护个人隐私，保障个人的知情权和选择权。不断加强人工智能的伦理道德监管，在相关法律法规中，进一步强化隐私权保护，充分保障公民在人工智能应用中的知情权和选择权。严格规范人工智能应用中个人信息的收集、存储、处理、使用等程序，严禁窃取、篡改、泄露和其他非法收集利用个人信息的行为，确保人工智能朝着对全人类、全社会及自然生态有益的方向发展，更好为经济社会发展和人民美好生活服务。

　　深入推进军民融合战略，着力提升国家在海洋、太空、网络空间、生物、新能源等新兴领域的核心竞争力，全面构建一体化国家战略体系和能力。

　　在数字经济时代，全民数字素养与技能的提升能够为厚植我国发展新优势构筑最为广泛、最为持续、最为强大的微观新动能。

　　电力行业是关系国计民生的基础性行业，是能源转型的关键领域，电力行业实现结构性转型是绿色低碳发展、实现“双碳”目标的一个极其重要的方面。

　　今后五年对于助推中小企业高质量发展至关重要。中小企业数字化转型“好在哪里”“难在哪里”“路在哪里”，这些问题都需要进一步梳理。

　　企业是推动创新创造的生力军，要更加突出企业的主体地位。完善科技治理体系，就是要围绕科技创新体系中企业和大学这两个基本主体的定位，为企业和大学创造好的环境。

　　我们应该在人类命运共同体理念下，秉持平等和尊重，摒弃反对傲慢和偏见，倡导科技无国界、无障碍、无歧视的合作精神与合作理念，共同寻求科学的答案解答，共同推动人类社会可持续发展。

　　坚持走中国特色自主创新道路是我国不断提高科技发展水平、提升综合国力的正确选择。只要全体中国人民咬定青山不放松，充分激活中国人的潜能，中国在创新上一定能够“再攀高峰”。

　　强化就业优先政策最重要的是要始终坚持以人为本的发展思想，财政、货币等宏观经济政策要将就业目标置于更加优先的位置，根据就业目标进展情况，动态调整宏观经济政策力度。

　　直播电商具有广阔的市场前景，在推动我国经济社会发展中已经成为一股不可忽视的力量。因此，当前市场迫切呼唤更加完善的制度规范和正面引导，为直播电商健康发展营造良好的环境。

　　无论范围如何扩大，学学科的核心本质没有变化，它是一门基于学的综合性、应用性的学科。当前在扩大学内涵的同时，应该特别注意明确其边界到底在什么地方。

　　为保障委托代理实效，应对体制机制挑战，需要抓住机制设计的“牛鼻子”。只有做好权责区分、监管闭环的设计，才能解决委托代理面临“代理人道德风险”的问题。

　　在增强主体性的过程中，我们要更多地实现本土化，但本土化并不意味着建构封闭的纯粹地方性知识，而是以民族性、本土化的形式体现出以全部人类文明成果为基础、面向未来的普遍性内容。

　　在全国统一大市场的建设过程中，既要维护全国大市场的统一性，又要考虑到地方发展的差异性，平衡好两者的关键要素在于强化竞争政策的基础地位和依法行政。

　　在当前发展阶段，经济增长的制约主要在需求侧，因此“分好蛋糕”以保持消费的稳定和扩大，是“做大蛋糕”即经济增长的一个必要前提，不“分好蛋糕”也难以“做大蛋糕”。

　　正确界定中国知网的相关市场，有利于社会各界包括中国知网、科研机构、高校师生乃至执法机关达成更多共识，在共识基础上回归理性，最终找到妥善解决问题的途径和办法。

　　发展日新月异，部分老年群体好似数字时代的一叶孤舟，积极推进老年群体融入数字时代，享受数字红利，需要全面考量老年群体数字融入的困境，挖掘背后的影响机制，从而找到弥合路径。

　　社会主义协商是我国特有的形式，具有与西式截然不同的特征和无可比拟的优越性，经济社会发展重大问题与涉及群众切身利益的实际问题通过平等协商得以解决。

　　数字化企业是数字经济发展的基础性设施建设，因此企业必须主动拥抱数字化。换而言之，数字化转型已不是“选择题”，而是企业适应数字经济、寻求生存和长远发展的必然选择。

　　如何有效规划并探索路径，是当前我国经济社会面临的关键课题，也是“”接续讨论的重要问题，“粮食”“社会保障”“安全”等热议话题都突出体现了以人民为中心的发展思想。

　　从“真扶贫扶真贫”到“真脱贫不返贫”，新征程上我们更需要通过创新观念、激活动力、稳定收入来源等方式，降低脱贫群体的脆弱性，增强其发展能力，不断改善其生活水平。

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