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Mark wiens

发布时间:2022-08-05

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8月26日,国务院第三次全国国土调查领导小组办公室、自然资源部、国家统计局召开新闻发布会,发布《第三次全国国土调查主要数据公报》。

2018年9月,国务院统一部署开展第三次全国国土调查(下称三调),以2019年12月31日为标准时点汇总数据。三调全面采用优于1米分辨率的卫星遥感影像制作调查底图,广泛应用移动互联网、云计算、无人机等新技术,创新运用互联网+调查机制,全流程严格实行质量管控,历时3年,21.9万调查人员先后参与,汇集了2.95亿个调查图斑数据,全面查清了全国国土利用状况。

全国主要地类数据出炉

全国主要地类数据如下:

耕地12786.19万公顷(191792.79万亩)

园地2017.16万公顷(30257.33万亩)

林地28412.59万公顷(426188.82万亩)

草地26453.01万公顷(396795.21万亩)

湿地2346.93万公顷(35203.99万亩)

城镇村及工矿用地3530.64万公顷(52959.53万亩)

交通运输用地955.31万公顷(14329.61万亩)

水域及水利设施用地3628.79万公顷(54431.78万亩)

自然资源部党组成员、副部长,国务院第三次全国国土调查领导小组办公室主任王广华表示,调查数据真实准确是三调的生命线。

严格耕地保护

王广华表示,三调是一次重大国情国力调查,也是党和国家机构改革后统一开展的自然资源基础调查。三调数据成果全面客观反映了我国国土利用状况,也反映出耕地保护、生态建设、节约集约用地方面存在的问题,必须采取有针对性的措施加以改进。

三调结果显示,耕地191792.79万亩。10年间,全国耕地地类减少了1.13亿亩。王广华表示,在非农建设占用耕地严格落实了占补平衡的情况下,耕地地类减少的主要原因是农业结构调整和国土绿化。从过去10年间的地类转换情况看,既有耕地流向林地、园地等地类的情况,也有林地、园地等流向耕地的情况。

三调结果显示,2019年末全国耕地19.18亿亩,从全国层面看,实现了规划确定的耕地保有量目标。但绝不能掉以轻心,必须坚持最严格的耕地保护制度,守牢耕地红线。王广华说。

下一步,自然资源部将针对‘三调’反映出来的问题,采取有效措施加以解决。王广华表示,一是严格耕地保护。结合各级国土空间规划编制,以三调成果为基数和底图,按照应保尽保原则,合理确定各地耕地保有量,严格划定永久基本农田,牢牢守住18亿亩耕地红线,确保完成国家规划确定的耕地保护目标;压实地方各级党委和政府耕地保护目标责任,实行党政同责;对耕地特别是永久基本农田实行特殊保护,耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产,永久基本农田按粮田管理;规范完善耕地占补平衡,确保补充耕地数量相等、质量相当。

二是统筹生态建设。坚持系统观念,在三调形成的数据库基础上,科学划定生态保护红线,合理安排生态建设布局,纳入各级国土空间规划并严格实施;尊重自然规律,对三调发现的不符合自然地理格局的土地利用方式,按照宜耕则耕、宜林则林、宜草则草、宜湿则湿、宜荒则荒、宜沙则沙的原则,逐步进行调整;通盘安排未来生态退耕、国土绿化等生态建设,依据三调形成的统一底图,按照宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草的原则,科学确定并带位置下达新的绿化任务。

三是节约集约用地。合理确定新增建设用地规模,科学划定城镇开发边界,将城镇建设严格限定在开发边界之内;完善政府引导市场参与的城镇低效用地再开发政策体系,着力推动城镇存量建设用地开发利用,积极盘活农村存量用地,持续提高土地利用效率;强化节约集约用地评价,新上项目用地节约集约化程度应努力达到国内同行业先进水平;大力推广节地技术,培育节地模式和节地典型。

编辑:曹帅

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