南宁以新发展理念引领交通事业高质量发展

　　当前，南宁市全面落实强首府战略强枢纽专项组聚焦推动经济高质量发展，全面贯彻新发展理念，多措并举加快建设绿色交通、智慧交通、平安交通、融合交通，大力开展交通运输行业环境保护和节能减排工作，不断提高行业治理能力，推动交通运输业可持续发展。

　　南宁市坚持节能环保、绿色发展原则，以改善技术装备、保护生态环境、集约利用资源为核心，以推广绿色设施、打造最美行业为抓手，将生态文明建设融入交通运输发展各方面和全过程，将可持续发展理念贯穿于全市交通基础设施建设、运输服务、交通管理各领域和全过程，全面提高资源利用效率，降低污染排放水平，建设绿色交通。

　　鼓励使用节能新产品、新工艺和新技术。优先选用绿色循环低碳的施工工艺，积极推广绿色照明技术、用能设备能效提升技术，以及新能源、可再生能源应用。鼓励发展节能环保型装备。加快发展适合长途干线运输的大吨位多轴重型车辆和市域内配送集散的轻型低耗货车。在牛湾港、横州港建设2个LNG码头，积极推广LNG等清洁能源运输装备、装卸设备及纯电动、混合动力汽车应用，完善营运车船燃料消耗准入和退出机制。扩大能源充放电站覆盖面。实现中心城区、重点景区及高速公路服务区全覆盖。

　　严格执行交通建设规划、建设项目环境影响评价、环境保护“三同时”和建设项目水土保持方案编制等制度。严格落实环境保护、水土保持措施，严格落实文明施工和装卸作业要求，树立全寿命周期理念，以“人本化、专业化、标准化、信息化、精细化”为抓手，打造交通品质工程。强化绿色低碳管理，全面落实节能减排目标责任制，研究开展交通运输重点用能单位的能源管理体系建设和能源审计工作，稳步推进能耗在线监测机制及数据库平台建设，做好交通环境统计平台和监测网络建设，引导交通运输企业参与国内碳排放交易。

　　加强资源集约利用，推行适应节约土地要求的交通运输工程技术，提高铁路、公路、机场建设用地和港口岸线的利用效率。加强重要交通走廊带(含跨海、跨江通道)线位资源综合利用和交通枢纽用地立体开发，推行交通运输资源循环利用发展模式。

　　“十四五”期间，南宁市围绕“强首府、强枢纽”战略，打造智慧交通枢纽，大力发展“互联网+”物流新业态，实现信息化基础设施融合安全互联，数字化感知体系全面建成，共性支撑能力得到提升，交通治理服务能力显著提升，领跑全区交通信息化应用，交通信息化发展总体达到国内一流水平。

　　立足大交通，以“交通强国”和“强首府”战略为契机，加强政企之间统筹，形成行业发展合力，按照“大平台、大数据、大系统”的建设思路，推动南宁市交通行业向数字化、网络化、智能化发展，打造南宁市的智慧交通中枢，推动交通运输提质增效，与民航、邮政、铁路等大交通领域形成有效衔接，有力支撑“一带一路”综合交通枢纽建设。

　　建立市场全面主导、政府有效监管的安全生产管理机制，提高综合交通运输的安全保障和应急处置能力。建立统筹协调、覆盖全面的应急联动机制，落实企业安全生产主体责任，推动企业建立健全安全生产责任制，继续深入推进企业安全生产标准化建设和风险管理。推进交通运输企业安全生产诚信体系建设，与交通运输信用体系相对接，建立安全生产“黑名单”管理制度，及时向社会公告企业信用信息，积极探索政府购买服务方式，加快推行第三方安全技术服务。

　　落实安全生产法等法律法规，健全完善监督检查机制，明确行业管理部门安全责任。加强监督检查综合统筹，健全完善“四不两直”暗查暗访安全检查制度，推行安全生产网格化监督检查机制，强化日常监督检查。加强对重点公路路段(桥、隧)、港口码头、枢纽站场等设施的监测监控，深入推进危险品运输跨区域联网联控，实现对“两客一危”、公交车和重型载货汽车全程监管。

　　健全行业稳定风险管控体系，注重行业情报信息收集。充分掌握行业发展动态，了解从业人员思想、情绪变化，建立横向到边、纵向到底的行业情报体系。注重社会稳定风险评估，严格落实“重大项目无评估不开工、重大决策无评估不出台、重大行动无评估不启动”。注重重大矛盾纠纷排查，做到早发现、早化解、早控制。注重重点人员教育稳控，区别对待依法信访和违法闹访。注重重点区域安全保卫，严格执行安全检查制度，加强对重点场所、重点车船、重点工程的防范，落实反恐安保举措。加强各类媒体的正面宣传引导，注重网络舆情引导管控，防止网络舆情影响行业稳定和社会稳定。

　　提升应急保障能力，构建统筹各种运输方式的应急联动机制，进一步完善综合交通运输应急预案体系、应急指挥体系、应急监测预警系统，重点针对重大灾害、暴力恐怖事件、突发事件等制定专项预案。完成市、县(区)二级交通监测与应急处置中心建设，优化应急物资储备中心设置，加强应急保障队伍建设，提高应急救助能力。

　　完善通景区公路沿线观景台、自驾车房车营地和公路服务区等设施，推动高速公路服务区向复合型服务场所转型升级；打造一批与民俗文化、特色小镇等组合开发的农村公路，推动农村公路由“交通线”向“风景线”转变；配合推动旅游专列、旅游航道、低空飞行旅游等发展，培育共享汽车、水上巴士、邮轮游，丰富邕江游轮旅游产品。实施旅游交通畅达工程，加快推进国家5A级景区通高速路、4A级景区通二级以上公路、3A级景区通旅游交通路，提升自治区四星级以上乡村旅游区(农家乐)自驾游便捷性。

　　加强干线公路网与货运枢纽(物流园区)的衔接；推进电商快递与新零售服务融合，全面适应快速分拨、精准递送等商贸流通新需求，引导交通运输企业与邮政快递企业合作，综合利用公共交通枢纽、场站等资源，建设二级分拨中心或分支末端。

　　鼓励发展符合制造企业运输个性化需求的交通运输模式；支持物流寄递企业为制造企业定制供应链全程运输管理、一体化服务等综合解决方案；支持物流企业开发面向生产制造企业的物流大数据、云计算产品，提高数据服务能力，协助制造企业及时了解运输市场动态。（王志鹏 覃美静 蒙莹）

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