文旅部等三部门发文：严禁电竞酒店违规接待未成年人

　　电竞酒店是指兼具住宿和电子竞技娱乐等服务功能的营业场所。近年来，电竞酒店行业在快速发展的同时，也存在违规接待未成年人、致使未成年人产生沉迷网络等问题。此前，全国代表、政协委员多次提出关于禁止电竞酒店接待未成年人的建议，江苏宿迁等地检察院曾就电竞酒店接待未成年人问题提起公益性诉讼。

　　2022年7月27日，浙江杭州，西湖区一电竞主题酒店客房内的电竞游戏设备配套齐全。图/视觉中国

　　文旅部介绍，自2018年电竞酒店刚兴起之时，文旅部就已关注到行业发展情况，并形成多份调研报告。为了探索电竞酒店未成年人保护工作机制，文化和旅游部于2021年底起在上海市浦东新区和湖南省长沙市、湘潭市等地开展电竞酒店管理试点工作，并于2023年2月中旬完成试点验收。

　　文化和旅游部、、国务院未成年人保护工作领导小组办公室等部门经反复研讨会商，结合地方实践经验和企业、行业协会、有关部门等各方意见，逐步形成监管共识：电竞酒店属于社会普遍认为的不适宜未成年人活动的场所，必须加强电竞酒店接待未成年人监管工作，但暂不建议将电竞酒店定性为互联网上网服务营业场所。各方普遍建议坚持问题导向，创新监管方式，既坚决管住电竞酒店接待未成年人问题，又秉持包容审慎原则，合理引导电竞酒店行业健康有序发展。

　　征求意见稿明确，专业电竞酒店和非专业电竞酒店的电竞房区域，容易产生未成年人沉迷网络等问题，属于不适宜未成年人活动的场所。电竞酒店经营者应当遵守《中华人民共和国未成年人保》等有关法律法规，不得允许未成年人进入专业电竞酒店和非专业电竞酒店的电竞房区域。

　　专业电竞酒店经营者应当在酒店入口处的显著位置悬挂未成年人禁入标志；非专业电竞酒店经营者应当在相近楼层集中设置电竞房并划定电竞房区域，在电竞房区域入口处的显著位置悬挂未成年人禁入标志。电竞酒店经营者应当在前台显著位置和客房管理系统明示电竞房区域分布图。

　　征求意见稿提出，电竞酒店经营者应当在消费者预订、入住等环节明确告知其电竞房区域不接待未成年人；通过电子商务平台等开展客房预订的，应当以显著方式提示消费者电竞房区域不接待未成年人。电子商务平台经营者应当核验电竞酒店提示信息，不得允许持未成年人身份证的用户预订电竞房。

　　征求意见稿还明确，电竞酒店经营者应当对住宿人员有效身份证件进行查验并如实登记。非专业电竞酒店经营者接待未成年人入住时，应当严格落实“五必须”规定，询问未成年人父母或者其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等有关情况；发现有违法犯罪嫌疑的，应当立即向公安机关报告，并及时联系未成年人的父母或者其他监护人。

　　同时，应当依法实施互联网安全保护技术措施。电竞酒店经营者应当设置禁止未成年人登录计算机的功能，并通过网络技术措施服务提供者等方式向文化和旅政部门提供电竞房分布、设置禁止未成年人登录功能以及阻断登录等可查询信息。

　　征求意见稿提出，电竞酒店经营者应当按照有关规定，在大厅、通道、电竞房区域主要出入口等公共区域内的合理位置安装图像采集设备并设置采集区域提示标志，加强检查值守，发现有未成年人违规进入电竞房区域的，要及时劝阻并联系其父母或者其他监护人。图像采集信息应当依法留存，不得不当披露、传播，并在文化和旅政部门等部门检查电竞房时供查询。

　　同时，电竞酒店经营者应当建立巡查制度，加强日常巡查，发现有未成年人违规进入、未实名登记擅自进入等违法行为的，应当立即制止并分别向所在地县级文化和旅政部门、公安机关报告。文化和旅政部门、公安机关等有关部门有权依法对辖区内电竞酒店的电竞房实施监督检查，电竞酒店经营者应当配合，不得拒绝、阻挠。

　　针对监管层面，征求意见稿提出，各级未成年人保护工作领导小组(委员会)办公室应当发挥统筹、协调、督促、指导作用，将加强电竞酒店未成年人保护纳入重要工作内容，积极协调研究相关重大问题。地方各级文化和旅政部门、公安机关、未成年人保护工作领导小组(委员会)办公室应当会同相关部门，建立电竞酒店未成年人保护协同监管机制。公安机关在工作中发现电竞酒店经营者违规接待未成年人的，及时通报文化和旅政部门依法查处；文化和旅政部门在工作中发现电竞酒店经营者未落实实名登记及“五必须”规定的，及时通报公安机关依法查处。

　　电竞酒店经营者违规接待未成年人或者未设置未成年人禁入标志的，由文化和旅政部门依照《中华人民共和国未成年人保》第一百二十三条予以处罚，政策过渡期内，暂不对电竞酒店经营者未设置未成年人禁入标志进行行政处罚。电竞酒店经营者接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住时，未询问未成年人父母或者其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等有关情况的，由公安机关依照《中华人民共和国未成年人保》第一百二十二条予以处罚。电竞酒店未取得特种行业许可证，擅自经营旅馆业的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十四条予以取缔。

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