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人生中,许多司机违法扣分,并非完全是个人主观故意,如视线受到影响、注意警告标牌或警示标牌不明显等,都是一种普遍现象,而且没有产生严重的社会后果。如果扣分后没有“补救办法”,也容易让很多驾驶员感到焦虑,反而不利于其放松心态,从容驾驶。及时开通“学法减分”的畅通渠道,实在是非常周到和方便。
此外,集中、加强教育,还能使驾驶员更深刻地理解、掌握交通法规,进而进入人的意识层面,提高面对交通状况的应急反应能力。
以前,许多人学习了交通规则,就会指向和作用于行动记忆,这既是有目的减分的权宜之计,也是一种大众化的继续教育。
说到底,很多人在拿到驾照后,没有机会和动力去认真学习交通知识。通过这样的渠道,久而久之,还能形成不断学习、强化记忆的良性循环,潜移默化,春雨润物细无声,最终对交通参与者产生积极影响。
当然也有人担心,违反交通规则的行为毕竟是违法的,如果可以通过其他方式减分,会有损法律严肃性吗?还有,这么做会不会纵容少数机动车驾驶员的交通违法行为?这种忧虑不无道理,但也不必过分担忧。
在“学分”之前,先要先“学”,再“减”。其中的核心问题就是体现教育与惩罚相结合的原则。这种疏导,虽非纵容,也符合“惩罚非目的”的治理理念。即使有人想“钻空子”,也由于有严格的学制设计,很难偿所愿。
再者,也不是人人都能参与“学法减分”,以往交通违法次数多、性质重的就排除了。例如,在本记分周期和前一个记分周期,有过两次以上满分记录的,最近三个记分周期中,有过交通肇事逃逸、酒驾、伪造号牌等情况的,不得参加。
事实上,类似的政策已经在其他地方得到了推广,从实践上看,效果也比较好。今年3月起,重庆、四川、广东深圳等地开始试点减免教育违规收费。
据悉,试点一年以来,仅四川省就有280万人次参加“学法减分”,总学习时间超过826万小时,累计减免交通违法记分231万人次。其中,不仅有231万人被减分,还有280万人受过道路交通教育。
从根本上说,治理交通违法当然需要必要的惩罚措施,但同样也需要积极激励、教育转化,通过“治未病”来减少甚至避免交通违法行为的发生。在这一意义上,“学习减分”不失为当前交通管理理念的创新,体现了改革、服务、科学的思想。
机动车驾驶证是有记分周期的,并且一个记分周期内只有12分,对于日益严格的道路交通违法行为记分处罚来说,一个不小心就是记3分,12分很快就会被记满。记满12分之后,就需要到交管部门指定的场所,参加相关道路交通安全法律、法规的学习,也就是我们常说的满分教育。只有参加规定时间的满分学习,并且参加科目一的考试之后,才可以重新使用驾驶证。
不过,在2020年1月的时候,交管局发布了一个通知,关于《接受交通安全教育减免道路交通安全违法行为记分工作规范(试行)》的通知,自2020年3月1日开始实施。在这个通知发布实施之后,各地相关的学法减分政策也随之发布了,其实也就是有了关于学法减分的相关实施规范要求。
第二十二条机动车驾驶人按照本规范规定接受交通安全教育后,符合减免记分条件的,在机动车驾驶人现有累积记分分值中扣减。
第二十三条参加公安机关交通管理部门组织的道路交通安全法律、法规和相关知识网上学习且经考试合格的,一次减免1分。
第二十四条机动车驾驶人在本记分周期内分别参加道路交通安全法律、法规和相关知识网上、现场学习考试或者交通安全公益活动的,累计最高减免6分。
根据这一条款的规定,通过交管12123学法减分的,一次可以减免1分。不过,限制了累计可以减免的分数,累计最高可以减免6分。也就是说,驾驶证的一个记分周期内,通过交管12123的学法减分,最多可以减免6分。在减免6分之后,就不可以在继续参加学法减分了。
需要注意的是,并不是所有被记分的情况都可以通过交管12123学法减分来减免记分。比如:在一个记分周期内,机动车驾驶人有二次以上满分记录,或者累积记分达到十二分的,是不可以通过交管12123来学法减分的。记满12分之后,就必须要去交管部门指定的现场参加学习,然后考试了。
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