ESG观察38｜中国移动：以战略性可持续发展管理体系推进ESG管理

　　中国移动通信集团有限公司（以下简称“中国移动”）于2000年组建成立。 2017年12月，中国移动通信集团公司进行公司制改制，企业类型由全民所有制企业变更为国有独资公司，并更名为中国移动通信集团有限公司。

　　中国移动目前是全球网络规模最大、客户数量最多、市值排名位居前列的电信运营企业，注册资本3000亿人民币，资产规模超过1.8万亿人民币，员工总数近46万人。中国移动连续19年入选《财富》世界500强企业，2019年位列第 56位；连续15年在国资委经营业绩考核中获A级。

　　中国移动全资拥有中国移动（香港）集团有限公司，由其控股的中国移动有限公司在国内31个省（自治区、直辖市）和香港设立全资子公司，并在香港和纽约上市，主要经营移动语音、数据、宽带、IP电话和多媒体业务，并具有计算机互联网国际联网单位经营权和国际出入口经营权。

　　近年来，随着可持续发展理念的普及和深入，企业社会责任（CSR）逐渐成为全球共识。以企业的环境、社会及管治（ESG）信息为主的非财务信息受到广泛关注。加强ESG管理、定期披露ESG信息在企业经营和发展中的价值日渐显现。

　　香港交易及结算所（以下简称港交所）于2015年12月发布《环境、社会及管治报告指引（修订版）》（以下简称《指引》）。在2012年《指引》的基础之上，修订版《指引》上升到了“不遵守就解释”（comply or explain）的半强制性高度，内容包括一般披露内容和环境范畴的关键绩效指标。2019年5月，港交所再次发布咨询文件，建议在ESG管治及风险管理、报告原则、报告边界、环境及社会范畴新增多项强制性的披露要求，全面提升香港上市公司ESG报告的合规标准。上海证券交易所（以下简称上交所）于2008年5月发布《关于加强上市公司社会责任承担工作的通知》，对三类在上交所市场有重要影响的公司，强制要求披露社会责任报告，对其他公司采取鼓励披露原则。2016年12月发布《关于进一步完善上市公司扶贫工作信息披露的通知》，全面细化了上市公司扶贫相关社会责任工作的信息披露要求。国务院国资委要求所有中央企业发布企业社会责任报告，并于2016年6月印发《关于国有企业更好履行社会责任的指导意见》，对国有企业履行社会责任提出了更高要求。

　　中国移动秉承“至诚尽性”的企业责任观，以创世界一流“力量大厦”为指引，致力于成为网络强国、数字中国、智慧社会建设的主力军，全面实施“5G+”计划，推动5G与国计民生各领域的融合、融通、融智，助力实现高质量发展，帮助解决发展不平衡、不充分问题，不断满足人民美好生活需要，以实际行动为实现联合国可持续发展目标作出积极贡献。截至2019年底，中国移动总连接数超过20亿，4G基站建设总数达309万。如何更加负责任地为数以亿计的广大客户提供可信赖的通信服务，如何更好地满足利益相关方日益提升的期望与要求，如何以更高的标准推动实现企业自身的可持续发展，成为中国移动在新时期必须深刻思考的战略性议题。

　　当前，成为履行社会责任的典范企业是打造具有全球竞争力的世界一流企业的重要目标之一。全球正在涌现大量以可持续发展为导向的投资指数和相关责任投资，注重综合考量企业实质性财务因素和长期无形资产，以经济、社会和环境绩效综合表现来评估企业长期价值创造能力。联合国全球契约（Global Compact）、全球报告倡议组织（GRI）等知名国际组织不断加大在中国推进相关工作和标准的力度。中国移动深刻认识到，必须以更具战略性的眼光来看待ESG，将国际通行标准，结合本土社会和文化背景，创造性地与企业管理和运营实践相结合，才能不断锻造和提升企业责任竞争力，成为真正意义上的世界一流企业。

　　从2006年开始，中国移动以全球企业社会责任管理的通行标准和最佳实践为指引，充分考虑企业运营管理的现实基础，以实效性为原则，创新管理工具和手段，逐步实施了战略性可持续发展管理体系。

　　设立可持续发展指导委员会，构建了高层深度参与、横向协调、纵向联动的ESG管理组织体系。制定下发《中国移动企业社会责任管理办法》等规章制度文件，不断完善ESG管理的制度基础。秉承诚信、透明、公开、高效的企业管治原则，逐步建立完善一系列可持续发展政策体系、内控制度以及管理机制和流程。

　　中国移动自2007年开始试申报道•琼斯可持续发展指数（DJSI），2008年起连续十年入选道•琼斯可持续发展系列指数。通过借鉴DJSI评估方法，公司建立起常态化的可持续发展关键议题对标管理制度，由发展战略部牵头、根据总部和相关单位管理职责确定议题归口管理单位，各单位共同完成对标管理、查缺补漏及改进提升等工作。公司持续跟进MSCI、Sustainalytics等第三方评估体系，与时俱进提升关键议题管理水平。公司还积极参与业界CSR相关评估标准制定，并以此作为参考，不断完善公司对标管理体系。通过引入常态化对标管理手段，中国移动得以持续向业界最佳实践学习，从关键议题着手，对照发现公司管理短板，实施持续改进，以保持良好绩效。

　　例如，中国移动对标国际先进企业的做法，建立供应链定量数据统计系统，在采购过程中推广实施供应商履责核查。近三年在集团级采购中累计实施履责核查7000余次，供应链责任管理的规范性有效提升。

　　自2008年起，中国移动每年开展优秀CSR实践评选活动，邀请来自政府主管部门、非政府组织、学术机构、权威媒体的专家代表与公司内部专家共同完成年度评审。十二年来，累计收到实践成果逾820项，184项实践成果获得表彰，有效激励各级单位社会责任实践创新活动蓬勃开展。其中，“新农合”“情系三农惠万家”等成果在国资委中央企业优秀社会责任实践评选中获奖，“悬崖村”案例入选国务院扶贫办发布的《中国企业精准扶贫50佳案例》，“北斗驼铃”案例荣获全球契约中国网络“实现可持续发展目标2018企业最佳实践”奖，“农村工程”“绿色行动”“新农合”“E矿山”等成果先后入选哈佛商学院等世界知名商学院案例，成为共享价值创造的范例。同时，中国移动在2013年和2019年分别汇编并发布了两本最佳实践案例精选集，集中呈现了结合自身业务特点履行社会责任的战略选择与实践探索，与相关方积极分享履责经验。

　　中国移动将沟通管理作为与相关方紧密互动、完善责任管理闭环、提升企业社会责任信息披露水平的重要抓手，除定期发布可持续发展报告外，还积极开展以下工作：

　　积极与国内外相关学术机构、CSR业界组织开展广泛对话交流与合作，主动分享优秀实践，学习先进经验，近三年开展专题沟通活动超过100项。2016年，中国移动成为中国内地第一家也是唯一一家加入全球报告倡议组织标准先锋项目（GRI Standards Pioneers program）的企业。同时，积极参与国资委、工信部相关社会责任课题，深度参与中国通信企业协会《中国信息通信行业企业社会责任管理体系》标准的撰写、研讨工作，荣获“信息通信行业社会责任标准制定突出贡献奖”。

　　通过总裁信箱、总经理接待日、官方微博、官方微信等听取各方意见和反馈。总裁信箱自2010年11月正式开通以来，累计收到来自客户、合作伙伴和员工的信件超过12000封。总经理接待日近三年累计接待客户超过34万人次，解答客户咨询投诉31.6万件。

　　中国移动连续十四年编制并发布可持续发展报告，遵循全球报告倡议组织（GRI）、港交所《环境、社会及管治报告指引》等国内外最新标准，同时突出企业与行业特色。

　　公司建立起系统、完善的报告编制方法。以宏观政策指引、可持续发展对标、通用标准分析、可持续发展热点分析、企业战略解读为研究基础，通过实质性分析识别利益相关方重点关注的责任议题，最终确定报告的主题、框架、关键议题、写作方式和传播形式。

　　建立可持续发展议题实质性分析模型，分析比较不同议题对相关方的影响和对公司自身发展的重要性，识别筛选出需要在报告中重点披露的实质性议题。

　　构建中国移动“139”可持续发展行动模型，立足“负责任经营、高质量发展”这一基点，着眼于全面履行经济、社会、环境三重责任，以“共铸智慧社会加速引擎”“共创普惠包容幸福生活”“共建生态和谐美丽家园”为方向，全面推进九大可持续发展重点行动，助力联合国可持续发展目标的实现。

　　报告主要围绕“139”框架，从三大章节、九个方面具体展开，公司履行社会责任的不同侧面和亮点案例。三大章节特别设置“疫情防控”“蓝色梦想”“环保应用”作为章节案例，增强报告记忆点。除“5G来了”、“负责任经营”专题外，面向境内相关方，集团公司报告特别增加了“高质量党建引领和保障高质量发展”以及“初心不改，履责20载”两部分内容，进一步突显央企履责的特色和优势，同时以历史性的回顾来展现公司履责长期承诺。报告在每章设置绩效数据页，针对性地披露ESG核心议题，力求满足可持续发展绩效披露的专业性要求。

　　新型冠状病毒感染肺炎疫情突然爆发，牵动着每一个人的心。自疫情发生以来，中国移动将抗击疫情作为首要任务，通过国务院国资委专用账户向湖北省慈善总会捐赠5000万元、14.5万名员工党员自发捐款1950万元，并第一时间成立中国移动应对新冠肺炎疫情工作领导小组,部署落实习总关于抗击新冠疫情的重要讲话精神，迎难而上、主动作为，全力做好疫情防控通信保障、服务保障、防控保障“三个保障”工作。

　　在通信保障方面，累计投入近6000万元资金用于火神山、雷神山的网络覆盖建设，第一时间为火神山、雷神山打通网络生命通道；累计派出应急保障人员360万人次，出动应急车辆100万辆次。

　　在服务保障方面，疫情期间中国移动所属172户生产型子企业复工复产率达到100%，始终保持网络畅通、服务不断;“爱心不掉线万户，缓停机覆盖客户超过2000万户。

　　在防控保障方面，公司为3.4万名医护人员每人充值线元；配合相关部门免费发送超过998亿条防疫公益短信；推出“疫情防控行程查询”等公益服务，全国累计查询次数达5亿次；5G远程医疗系统服务了全国超5500家医疗机构，支撑开展了4.7万余次远程会诊，并提供医疗服务机器人、疫情防控系统、云医院等34项创新服务。

　　中国移动持续推进普遍服务，助力消除发展鸿沟，不断增强用户的获得感。2004年，在工信部的组织领导下，中国移动启动了发展农村通信、推动农村通信普遍服务的划时代工程——“村村通电线万个地处偏远的行政村新开通移动电线年，为了“让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感”，中国移动积极承担“电信普遍服务工程”，已累计完成4.3万个行政村的宽带建设；2019年我们还开展“加强农村网络日常维护保障用户正常使用”专项整治工作，实现农村与城市同网同速。

　　中国移动在关键时刻主动担当、冲锋在前，20年来累计完成应急通信保障次数超过5.8万次，累计出动应急通信保障人员近500万人次，完成“5•12”汶川地震、北京奥运会、新中国成立70周年、新冠肺炎疫情防控等重要应急通信保障任务。此外，公司还致力于打造绿色网络环境，全力保障消费者信息安全，坚定不移打击电信网络新型违法犯罪，帮助客户防范相关侵害。

　　中国移动发挥特大型中央骨干企业的、组织、资源和人才优势，独创“1+3+X”体系框架的“网络+扶贫”模式，以网络扶贫为主线，强化组织、资金和人才三方面保障，将网络扶贫与教育、健康、消费、民生、产业、就业、党团等多个扶贫领域相结合，助力打赢脱贫攻坚战。公司所属各级单位对口帮扶的7个县、7个乡和1068个村实现了脱贫摘帽，共计帮扶近100万贫困人口脱贫。公司连续两年在中央单位定点扶贫考核中获得最高等级评价——“好”，并在2019年定点扶贫考核中位居央企榜首。

　　中国移动深入推动以节能减排为核心的“绿色行动计划”，加强全生命周期管理，将节能减排工作嵌入企业运营的各个部门和项目管理的各个环节，加大节能减排标准和措施推广力度。公司荣获国务院国资委2013-2015年节能减排优秀企业称号；累计投入专项资金20.7亿元，通过推广节能技术、创新环保应用、促进绿色采购等举措，实现2019年单位信息流量综合能耗较2010年下降约92%，仅2019年全年节电达22亿度，相当于减少温室气体排放140万吨。公司已连续5年获得“全球环境信息研究中心（CDP）应对气候变化奖”。

　　中国移动于2009年成立“中国移动慈善基金会”，重点围绕教育、医疗两大领域，持续、规范开展公益项目。2018年，在中国民政部领导的全国性社会组织评估中，中国移动慈善基金会晋级为4A级基金会。“蓝色梦想——中国移动教育捐助计划” 累计投入资金近1.8亿元，12.7万余名中西部农村中小学参训校长、700多个项目县从项目中直接受益，同时还为中西部23省和新疆生产建设兵团等地的深度贫困地区累计建设了2,300余间爱心图书馆和2,800余间多媒体教室。“中国移动爱‘心’行动——贫困先心病儿童救助计划” 已覆盖十省（区），累计捐赠超过1.7亿元，为近55,000名贫困儿童提供免费先心病筛查，为确诊的近6,000名贫困患儿提供免费手术救治。

　　通过不断完善ESG管理，中国移动的综合价值创造能力和影响力不断提升。截至2019年，中国移动连续19年入选《财富》杂志“世界500强”，排名由2001年的第336位上升至2019年的第56位；位列“中国企业300强2009-2018社会责任发展指数”榜首，荣获“责任十年•国企十佳”奖；荣获2018中国可持续竞争力卓越企业“可持续竞争力典范企业奖”；在中央企业管理提升活动中，被国资委选为企业社会责任管理三家标杆企业之一，并荣获“社会责任管理提升先进单位”称号。

　　通过几年来对ESG管理和实践的探索，我们意识到，加强ESG管理及信息披露，不仅仅来自于利益相关方的高度关注，更重要是来自于企业自身追求卓越、践行可持续发展的战略选择。在探索过程中，我们也积累了宝贵经验，具体来说，与公司日常运营紧密结合、全面融入是基础；广泛吸纳国内外先进理念并结合实际加以创新是关键；建立完善的利益相关方沟通和参与机制是保证。

　　下一步，中国移动将围绕ESG关键议题，进一步发挥ESG管理在完善公司治理和提升综合价值方面的作用，继续保持良好的可持续发展绩效。一是以社会责任关键议题对标管理为抓手，进一步提升ESG关键议题管理的实效性，进一步改善企业管治、风险管理和控制过程的效果。二是聚焦关键领域，创新履责方式，进一步发挥项目的“共享价值”，引导社会责任创新与企业的业务创新、市场拓展相结合。通过不断完善ESG管理，全面履行经济、社会和环境责任，赢得企业自身与社会相关方的共同可持续发展，以实际行动和特色实践助力联合国2030可持续发展目标达成。

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