搬迁后还需下足致富功

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易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚中的一项重要抓手，如何让贫困群众搬得出、稳得住、能致富，是一个既事关当前，更关乎长远的问题。在河北张家口，这项工作得到了搬迁群众的广泛肯定。

张家口地处燕山太行山连片贫困地区，是河北省扶贫攻坚的两个主战场之一。由于基础条件和自然环境限制，截至2016年底，全市仍有贫困村1723个、贫困人口40.44万人。为了解决“一方水土养不活一方人”的问题，实施易地扶贫搬迁成为脱贫攻坚的一个重要抓手。面对这一问题，张家口考虑的不仅仅是让老百姓能够搬得出，更把苦功夫下到了搬迁后。他们在广泛听取群众意见、充分尊重民意的基础上，采用了集中安置、联村并建、就地提升等多种形式建设集中安置区，实现了群众能够搬得出；在群众搬迁后，更在集中安置区的基础设施配套、生活成本投入、劳动就业保障等方面狠下功夫，力争在住得安生、住得舒心、生活富足等方面实现有机统一。

让搬迁群众住得安生，安置小区相关配套是基础条件。除了要让迁出的群众能够住进适宜的新居外，居住区域的各种配套设施要紧紧跟上。其中，是否有学校、幼儿园、医院、商超菜场等配套，都是重要因素。张家口要求移民集中安置小区必须做到医、学、娱、养等全面配套。张北县义和美新居是该县最大的易地扶贫安置区，该县在建设安置住房的同时，配套建设了幼儿园、小学、社区医院、社区管理服务中心等四大附属功能区，充分满足了社区群众公共服务需求。

让搬迁群众住得舒心，保证搬迁后群众生活成本不至于大幅提高是一个现实问题。搬迁群众原为分散居住，取暖不是用煤炭就是用柴火，支出不是很多，而且吃水自己抽（地下水），卫生自己搞，基本不用怎么花钱，生活成本很低。搬迁到了集中居住区，水、电、采暖成本难免有所增加。比如取暖，过去一个3口之家，一个冬季大约用煤2吨，成本在1400元左右，住进统一供暖的居民小区，用暖成本则在2000元左右。如果这个问题不能解决，搬迁群众哪能住得舒心。对此，尚义县提前谋划，在搬迁小区楼顶建设光伏电站，所获收益全部用于补贴搬迁居民取暖，同时还对小区保安、保洁等物业项目采用政府补贴公益性岗位等措施，让搬迁群众尽量减少日常生活开支，使其生活成本得到有效控制，从而实现了住得舒心。

让百姓生活富足，充分就业是根本支撑，产业配套则是一大关键。在这方面，张家口市在最近5年高标准谋划产业扶贫项目5362个，总投资达73.08亿元，实现了贫困户产业扶贫项目全覆盖，并让所有贫困村实现了集体资产收益全覆盖。尤其是对集中搬迁的移民安置区采取小区、园区“两区同建”措施，使搬迁群众有活干、有钱赚，基本收入不低于以往种地收入。这样一来，当地老百姓不仅住进了新居，而且通过进园区打工收入更多，实现了居住环境舒适和劳动致富双丰收。（作者：宋美倩）

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