公安辅警人员通讯设备选择方案

　　辅警人员是指根据社会治安形势发展和公安工作实际需要，由县级以上地方人民政府或者公安机关向社会聘用的辅助执法的劳动力，相关经费列入本级财政预算予以保障，参照《公安机关人民纪律条令》管理，由公安机关指挥和管理，为公安机关日常运转和警务活动提供辅助支持的非人民身份人员。

　　辅警人员工作职责：协助公安人员执法、维持公共安全、治安巡逻检查、维护交通事故现场秩序、社区管理、公安机关确认的辅助性警务活动等，其工作性质与通讯配备介于现在的保安与正规之间，在协助公安民警维护社会治安、打击违法犯罪、开展行政管理和服务人民群众发挥重要作用。

　　目前辅警的日常信系统可归纳为三大类，分别为：普通电话、数字集群、模拟集群，这三类通讯系统在一定程度上缓解了辅警日常通信需求，但在“应急速度”、“成本花费”、“功能扩展”方面带来很多弊端。

　　无法形成集群通信，只能一对一通话，呼叫响应速度慢，单位未能配备统一设备和专用电话卡，辅警工作使用频次不高。

　　数字集群对讲，需要搭建基站实现互联互通，其搭建的成本和终端机器销售价格高，城市辅警人员多，在成本控制方面不是最佳选择。

　　一些地区采用模拟集群通信系统给辅警使用，但是模拟集群需要自建中继站，系统受中继台数量、建筑物阻挡等约束，覆盖范围有限，在郊县和偏远地区无法对讲等特点，对流动性极大的辅警人员而言，并不是最优的通信手段。

　　从上述情况看出，普通电话响应速度慢，缺乏集群调度调度能力；数字集群搭建成本高，辅警人员配比未能达到其条件；模拟集群通讯距离受限、较远距离通话质量差。综上情况看来，以上三种通信手段不适用于辅警人员。

　　现在辅警人员处理警务事件越来越复杂，对通信系统的要求越来越高，既要满足日常的通信业务需求，又要建立一套指挥调度调度系统。在对辅警的职责及通信现状分析中，辅警群体存在如下几个痛点：

　　公安没有统一给辅警人员配发通信设备的情况下，辅警人员之间的日常通信使用普通电话，无法统一通信以及指挥调度；配备数字对讲机，搭建的成本和终端机器销售价格高，无法一比一配置；配备模拟集群，在发生突发紧急情况时，需要多警种配合时，无法与民警进行跨域统一呼叫与指挥调度。

　　从职责可知，辅警人员工作性质与群体比较特殊，因此工作流动性较大，为保证辅警工作正常有序开展，需要一套行之有效的管理系统对辅警日常工作进行规范化管理，比如巡逻辅警，民警人员既需要与辅警人员进行指挥调度的通信，也有监督辅警人员有无按照既定路线巡逻，有无按时到达指定地点等管理需求。

　　按照辅警职责，尤其是勤务辅警，其在工作当中，存在多媒体数据分享、上报等需求，比如警情上报，可能使用视频上报，也存在录音录像、图像取证、定位、跟踪、巡逻任务上报等应用，这些需求都反应了辅警现阶段的数据难问题。

　　辅警的无线通信系统，一方面要能够满足辅警在执行日常巡逻、维护交通秩序、人口信息采集、消防救援、维护社会治安、维护社会秩序、治安检查、制止违法犯罪行为等任务时的语音、数据、视频通信需求；另一方面也要方便公安机关对辅警进行统一的指挥调度，实时查看辅警的人员定位、巡逻轨迹，对其工作进行考勤管理，对辅警的通信过程进行记录，方便后期查询回放，并对通信系统进行网络管理。另外，辅警在执勤过程中遇到突发情况还需与公安民警进行联络通信，因此辅警使用的无线通信系统要能够与公安通信系统进行互联互通，并能够按照相关规定的要求采取必要措施保证公安通信网络的安全性。

　　语音通话包括：集群对讲和IP通话。集群对讲是利用各种无线网络接入技术实现的集群通讯系统，可实现在移动通信网络覆盖的更大范围内实现灵活对讲。具有：一呼百应、跨区联动、讲话权限、群组内用户容量大、群组呼叫等特点。适用于现场指挥、现场协调的工作场景。功能包括：单呼、组呼、群呼、群组嵌套、广播、通话提醒、最后组、、摇毙等。IP通话基于移动网络实现的双工通讯，包括一对一通线 视频通信

　　巡逻是辅警人员日常工作范畴，也是正警考察辅警的重要途径。巡逻计划由辅警、巡逻路线、巡逻时间一起组成。辅警按照规定的巡逻路线在安排的巡逻时间到巡查点进行巡防。执行巡逻任务后，后台可以查询每位辅警执行巡逻的情况，实现数据化管理，能够直观地看出辅警人员的考勤状况，为指挥中心实现数字化管理提供有力保障。

　　辅警通信对保密性有不同保密等级需求，为此为提供三种服务器部署方式：第一种，使用公有系统服务器，与使用方签订保密协议，保证数据资料不外泄；第二种，系立建设租赁模式，用户的对讲、定位、录音、视频文件数据在客户指定的服务器储存，但管理权限在公有服务器；第三种，系立建设一次性买断模式，完全独立，保密等级最高。

　　语音对讲业务是集群通信中最广泛使用的一种通信调度工具，一般需要通过专门规划的无线通讯频率和专用的对讲承载工具、在一定的覆盖范围内实现,具有专用性、地域性的特点。利用各种无线接入技术（GPRS/CDMA 1x/EVDO/WCDMA/LTE/WiFi）实现的SMART-PTT集群系统，则体现出与上述传统对讲机的差异性，可实现在移动通信网络覆盖的更大范围内实现灵活对讲，是对传统集群通信产品的功能的延伸和补充。

　　SMART-PTT集群系统提供语音对讲、人员定位、视频通讯、图片信息、短消息、巡更考勤等不同类型的解决方案。管理平台为B/S架构模式，支持网页和APP两种登陆方式，可创建不同访问和操作权限账户，进行灵活调度管理。支持接入多种网络模式，实现对讲机、执法仪、手机、摄像头等多种终端与电脑端、平台多方位融合，适合多级可视化指挥调度体系，可同时满足日常与紧急指挥调度需求。

　　半自建模式方案，是指在使用公司现有的管理平台的情况下根据客户的需求单独架设一台服务器来存储客户的对讲，录音，定位、视频数据。通过公司管理平台，管理群组，用户信息，费用与公司的价格体系一致。

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