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　　1．申请人能够经由过程会见省政务效劳中间网站大概会见海南省网上审批大厅，进入“海南省互联不碰头审批专栏”　　为深化履行海南省全流程互联网“不碰头审批”，顺遂启动变革试点事情，宣扬变革、扩展变革知悉面，进步大众到场度，营建优良变革气氛，2017年7月10日下战书15:30，省政务中间在三楼304集会室举行海南省全流程互联网“不碰头审批”媒体引见会

　　1．申请人能够经由过程会见省政务效劳中间网站大概会见海南省网上审批大厅，进入“海南省互联不碰头审批专栏”

　　为深化履行海南省全流程互联网“不碰头审批”，顺遂启动变革试点事情，宣扬变革、扩展变革知悉面，进步大众到场度，营建优良变革气氛，2017年7月10日下战书15:30，省政务中间在三楼304集会室举行海南省全流程互联网“不碰头审批”媒体引见会。省政务中间马万荣副主任、相干处室卖力人、34家进驻审批单元代表、海口邮政局指导列席，十多家消息媒体参与挪动互联使用专业。

　　（二）缜密布置，兼顾摆设。针对变革促进事情，各单元要提早策划，提早布置，不等不靠，自动作为。要持续梳理“不碰头审批”事项，进步“不碰头审批”事项笼盖率，为下一步推行做筹办。列入变革试点的单元，要经心构造、按工夫节点实时展开试点事情，做到兼顾摆设，重点促进，确保各项变革使命的完成。

　　快递投递。各级政务中间在处事大厅设立快递营业打点点，将行政决议文书或证照经由过程快递方法投递申请人。申请人不承担快递用度。

　　评价反应。审批事项办结后，由申请人对审批职员的效劳立场、处事服从等停止在线评价，根据“十分好，好，优良，普通，差”五个层次反应评价定见。

　　据悉，2017年头省委省当局作出了放慢“放管服”变革和促进“互联网+政务效劳”的严重决议计划布置，把履行全流程互联网“不碰头审批”作为此中一项主要使命，并写进《海南省第七次党代会陈述》。履行全流程互联网“不碰头审批”是从便利企业和大众处事的角度从发互联网图片布景封面，倒逼当局促进“放管服”事情，是以报酬本思惟的深化理论。此项变革是当前和将来几年“放管服”范畴变革的“重头戏”。

　　（一）促进历程。本年年头，订定《海南省行政审批轨制变革方案》，将履行全流程互联网“不碰头审批”列入方案并明白义务合作，变革步伐落实到人。本年4月份，构造职员到浙江等地停止考查调研。经由过程调研，构成了变革促进事情的根本思绪。本年5月份，布置全流程互联网“不碰头审批”事项梳理事情。省、市县按全程网上打点的请求梳理出“不碰头审批”事项812项，此中：省级134项，市县678项。本年6月份，停止“一张审批网”革新和测试，为“不碰头审批”试点供给了手艺保证。本年7月份，出台《海南省履行全流程互联网“不碰头审批”试点计划》，将省开展委、省农业厅、省工信厅、省人社厅、省体裁厅、省卫计委、省司法厅、省国度宁静厅、省住建厅、省商务厅、省海渔厅、省林业厅、省环保厅、省质监局、省安监局等15个单元48个行政审批和大众效劳事项列入省级试点范畴，并定于本年7月10日正式对外展开事项打点事情。下一步在总结试点经历的根底上，分批分步向全省推行。

　　采纳“在线征询、注册认证、网上申请、网上考核、网上办结、快递投递、评价反应”的打点形式，经由过程“一张审批网“（同一进口：大概会见海南省网上审批大厅），施行“全程网办“，完成行政审批和大众效劳“不碰头”，企业和大众处事“不跑腿”。

　　网上办结。行政审批部分按照考核状况，作出行政决议、发放证照，告诉申请人；打印和拷贝电子文档，做好归档事情。

　　为贯彻落实省第七次党代会肉体，根据党代会陈述“履行全流程流程‘不碰头审批’”请求，省行政审批轨制变革指导小组办公室订定了《海南省全流程互联网“不碰头审批”试点计划》，现印发施行。

　　快递投递。各级政务中间在处事大厅设立快递营业打点点，将行政决议文书或证照经由过程快递方法投递申请人。

　　为贯彻落实国务院、省委省当局关于促进“互联网+政务效劳”事情和放慢“放管服”变革的请求，根据国务院印发的《“互联网+政务效劳”手艺系统建立指南》，履行全流程互联网“不碰头审批”，实施“一号申请、一网审批、全程网办”。变革根据“试点推行、分批施行;省级垂范、市县跟进”的方法促进，省级先行先试，在总结试点经历的根底长进行全省推行。为做好变革试点事情，特订定本计划。

　　会见海南省网上审批大厅），施行“全程网办”，让“数据多跑路，大众不跑腿”。思索到有的大众能够不熟习网上操纵，大概寓居地离处事大厅较近，这些大众假如需求打点事项，可志愿挑选到当局各级处事大厅打点，当局审批部分按照实践状况，采纳线上线下相分离的方法为大众供给便利效劳。

　　（二）事情目的。充实操纵海南省电子政务外网和全省“一张审批网”，放慢资本整合同享和手艺保证建立，根据“试点推行、分批施行;省级垂范、市县跟进”方法的稳步促进变革，持续展开有“不碰头审批”事项梳理事情，将更多的事项归入网上打点，逐渐进步 “不碰头审批”的笼盖率，加强变革实效。

　　采纳“在线征询、注册认证、网上申请、网上考核、网上办结、快递投递、评价反应”的打点形式，经由过程“一张审批网“（同一进口：大概/span>

　　在线征询。各级政务效劳流派网站供给野生客服与智能客服相分离的征询效劳，效劳工具在事前、事中、过后都可“有疑就问”，相干政务效劳机构“有问必答”、“答必解惑”。

　　（三）实时总结，稳步促进挪动互联使用专业。试点单元对施行过程当中发明的成绩要实时研讨处理，当真总结变革试点中的经历与做法，实时反应定见倡议挪动互联使用专业。试点状况总结和定见倡议实时报省行政审批轨制变革指导小组办公室。（联络人：省审改办魏国金，电线，手艺撑持：太极计较机股分有限公司，电线.全流程互联网“不碰头审批”试点事项目次

　　2.“不碰头审批”申报前，需求对申报主体停止实名注册，申请可经由过程海南省网上审批大厅停止实名注册，实名申请人填写实在注册信息，经由过程与省法人库、生齿库、电子证照库停止比对校验。

　　据理解，全流程互联网“不碰头审批”是指申请人经由过程实名注册、网上申请，网上上传申报质料并许诺质料实在性的方法打点事项，审批部分在申请人申报质料齐备的状况下便可在许诺办结的时限内办结，并经由过程快递将打点成果投递申请人手中。完成企业和大众到当局审批部分打点一个事项，从申请到拿到打点成果全历程不碰头不跑腿。

　　（一）进步熟悉，增强指导。履行全流程互联网“不碰头审批”是落实国务院、省委省当局促进“互联网+政务效劳”、放慢“放管服”变革和建立效劳型当局的主要办法，是促开展、惠民生的详细动作。各单元要充实熟悉变革的主要意义，增强指导，成立健全事情机制，采纳有力步伐，鞭策网上处事，不竭提拔网上政务效劳程度。试点单元要增强对变革事情的指点，增进变革步伐的落实，确保变革试点获得实效。

　　省政务中间卖力人暗示互联网图片布景封面，促进全流程互联网“不碰头审批”变革的目标就是为了提拔当局效劳，打造效劳型当局，最大限度便民效劳，进一步标准权利运转，优化政务效劳供应，低落轨制性买卖本钱，处理影响大众处事创业的难点堵点，进一步激起市场生机，为群众创业、万众立异营建优良情况，为海南经济社会安康开展供给保证。

　　网上考核。行政审批部分按照申请人的申请停止在线考核把关。可采纳“信赖在先、容缺受理、网上预审、事中过后补齐补正”等方法，进步处事服从。需求查对原件的，可经由过程快递邮寄方法完成。

　　会上，省政务中间相干卖力人引见了全流程互联网“不碰头审批”效劳变革鞭策状况，操纵流程及演示阐明。

　　网上办结。行政审批部分按照考核状况，作出行政决议、发放证照，告诉申请人；打印和拷贝电子文档，做好归档事情。

　　列入试点范畴的单元及其事项局部于2017年7月10日上线试行，根据全流程互联网“不碰头审批”请求，对外正式展开打点事情。

　　网上申请。实名认证的用户签署对质料实在性卖力的电子许诺和谈，按拍照关请求，填写申请表，申请打点事项，上传申报质料。

　　评价反应。审批事项办结后，由申请人对审批职员的效劳立场、处事服从等停止在线评价，根据“十分好，好，优良，普通，差”五个层次反应评价定见。

　　（一）事项梳理阶段。2017年5月，全省审批部分对本部分的行政审批和大众效劳事项停止片面梳理，根据全流程互联网“不碰头审批”请求梳理 “不碰头审批”事项，体例事项目次。

　　网上考核。行政审批部分按照申请人的申请停止在线考核把关。可采纳“信赖在先互联网图片布景封面、容缺受理、网上预审、事中过后补齐补正”等方法，进步处事服从。需求查对原件的，可经由过程快递邮寄方法完成。

　　在线征询。各级政务效劳流派网站供给野生客服与智能客服相分离的征询效劳，效劳工具在事前、事中、过后都可“有疑就问”，相干政务效劳机构“有问必答”、“答必解惑”。

　　贯彻落实立异、和谐、绿色、开放、同享的开展理念，以信息手艺为支持，立异行政审批和大众效劳，提拔网上政务效劳程度，最大限度便民效劳，进一步标准权利运转，优化政务效劳供应，低落轨制性买卖本钱，处理影响企业和大众处事创业的难点堵点，进一步激起市场生机，为群众创业、万众立异营建优良情况，为海南经济社会安康开展供给保证。

　　（三）试点施行阶段。2017年7月-9月，列入试点的单元根据“不碰头审批”请求展开试点事情。

　　变革是为了提拔当局效劳，打造效劳型当局，最大限度便民效劳，进一步标准权利运转，优化政务效劳供应，低落轨制性买卖本钱，处理影响大众处事创业的难点堵点，进一步激起市场生机，为群众创业、万众立异营建优良情况，为海南经济社会安康开展供给保证。

　　网上申请。实名认证的用户签署对质料实在性卖力的电子许诺和谈，按拍照关请求，填写申请表，申请打点事项，上传申报质料。

　　比年来海南省采纳了精简审批事项、削减申报质料、砍掉无谓证实、优化审批流程、打造全省“一张审批网”、履行许诺审批制等一系列变革步伐，连续促进“放管服”变革，获得了较着效果，便利了企业和大众处事，行政审批服从和政务效劳程度不竭进步。可是，在一些部分一些范畴，行政审批还需经部分内部流转，“三集合、三到位”未获得严厉落实；部门事项审批互为前置，在审批过程当中存在相互推委的征象。“跑圈多、跑腿多”，奇葩证实、反复证实不断以来为人们所诟病。2016年9月，国务院出台了《放慢促进“互联网+政务效劳”事情的指点定见》，对使用“互联网+政务效劳”形式促进网上处事事情提出了请求；2016年12月，国务院办公厅印发了《“互联网+政务效劳”手艺系统建立指南》，提出了优化政务效劳供应的信息化处理路子和操纵办法，为各地网上处事供给了手艺支持。当前以互联网为代表的信息手艺一日千里，物流、电子商务等“互联网+”新型业态兴旺开展。操纵信息手艺改良政务效劳，便利企业和大众处事，处理企业和大众处事难等成绩有了理想根底。也火急请求我们必需放慢促进“互联网+政务效劳”事情，这项事情中心有请求、海南有前提、大众有呼声。2017年头省委省当局作出了放慢“放管服”变革和促进“互联网+政务效劳”的严重决议计划布置，把履行全流程互联网“不碰头审批”作为此中一项重点使命，并写进《海南省第七次党代会陈述》。履行全流程互联网“不碰头审批”是从便利企业和大众处事的角度从发，倒逼当局促进“放管服”事情，是以报酬本思惟的深化理论。此项变革是当前和将来几年“放管服”范畴变革的“重头戏”。

　　充实操纵海南省电子政务外网和全省“一张审批网”，放慢资本整合同享和手艺保证建立，促进“不碰头审批”，让数据多跑路，完成企业和大众到当局打点审批事项，全历程不碰头不跑腿。经由过程变革试点，总结经历，完美各项配套建立，促进“不碰头审批”标准化、尺度化、轨制化。稳步促进变革，逐渐进步 “不碰头审批”的笼盖率，加强变革实效。

　　注册认证。申请人以实名的方法停止网上注册，注销用户信息。经由过程发放和利用 CA 证书或经由过程与省电子证照库、省法人库、生齿库和公安、社保、银行品级三方数据比对，肯定申请人身份；身份认证后便可打点事项，完成“一号注册、各地互认、全省通办”。

　　5.预审经由过程办件，审批部分受理职员登录海南省行政审批体系受理营业，假如申报质料需求原件核对，告诉申请人快递原件到中间停止核对。假如原件不需求核对，则受理经由过程。

　　（二）平台建立阶段。2017年6月，根据《“互联网+政务效劳“手艺系统建立指南》，“一张审批网”，为“不碰头审批”供给手艺保证。

　　为促进“互联网+政务效劳”事情，便利企业和大众处事，按照省委省当局决议计划布置，在全省履行全流程互联网“不碰头审批”，实施“一号申请、一网审批、全程网办”。所谓全流程互联网“不碰头审批”是指申请人经由过程实名注册、网上申请，网上上传申报质料并许诺质料实在性的方法打点事项，审批部分在申请人申报质料齐备的状况下便可在许诺办结的时限内办结，并经由过程快递将打点成果投递申请人手中。完成企业和大众到当局审批部分打点一个事项，从申请到拿到打点成果全历程不碰头不跑腿。

　　8.审批部分职员从海南省行政审批体系打印响应的快递单信息，快递方按时到中间支付邮寄质料，经由过程快递方法邮寄办件的打点成果至申请人。

　　（四）总结推行阶段。2017年10月起，总结试点经历，订定推行计划，在全省省级和市县分批停止推行。

　　7.抵达办结环节时，审批部分办结职员登录海南省行政审批体系停止办结办件，办结后主动发送短信告诉申请人此办件已办结。

　　3.申请人注册胜利后，进入“不碰头审批”专栏，挑选需求申报的事项，填写表单、填写邮寄信息、上传电子质料（触及到电子证照的可间接援用电子证照库证照），完成网上申报事项，天生办件编号。

　　4.审批部分预审职员登录海南省行政审批体系，检察申请人提交的申报办件。假如申报信息、申报质料契合打点前提，则预审经由过程；假如申报信息、申报质料不契合打点前提，则预审不经由过程；假如申报信息契合打点前提，但短少申报质料，则预审补正。预审补正时申请人可再次登录海南省网上审批大厅停止质料的补正。

　　注册认证。申请人以实名的方法停止网上注册，注销用户信息。经由过程发放和利用 CA 证书或经由过程与省电子证照库、省法人库互联网图片布景封面、生齿库和公安、社保、银行品级三方数据比对，肯定申请人身份；身份认证后便可打点事项，完成“一号注册、各地互认、全省通办”。

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