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群众安康是民族兴盛和国度强盛的主要标记
群众安康是民族兴盛和国度强盛的主要标记。习近平总书记在党的二十大陈述中指出：“增进多条理医疗保证有序跟尾，完美大病保险和医疗救济轨制，落实异地就诊结算”。医疗保证是保证群众安康、减轻大众就诊承担、增长民生福祉的主要轨制摆设。促进根本医保跨省异地就诊用度间接结算，是完美医保轨制、处理群众大众凸起关怀的主要变革办法，已持续多年被写入《当局事情陈述》，充实表现了党和国度对群众安康的高度正视。
跨省异地就诊间接结算变革触及差别地域，增强兼顾才气提拔跨地区营业协同处置才能。好比，为破解异地就诊存案难的成绩，2024年在片面完成异地就诊存案“跨省通办”的根底上，进一步标准存案质料、压实打点时限、完美线上效劳功用，经由过程国度同一线上存案渠道胜利打点存案1172.97万人次，比2023年增加了45.85%；为保证跨省间接结算买卖胜利率，经由过程穿插调研、刷卡实测、搭建成绩协同平台，探究成立报错成绩常态化管理机制，2024年完成逐日跨省买卖量均匀360多万笔，胜利率不变在95%以上。同时，国度医保局还经由过程多渠道多情势展开政策宣扬解读、按季度公布大众效劳信息、增长温馨提醒等，便利参保大众实时获失信息、享用跨省结算便当。
用好避免返贫监测帮扶机制。为了早发明、早辨认、早干涉、早帮扶，相干部分优化监测方法，丰硕农户自立申报渠道，健全“一键报贫”等线上申报方法，充实阐扬大数据比对和下层构造感化，强化部分筛查预警；以县为单元片面梳理帮扶政策，明白政策清单，丰硕帮扶步伐“东西箱”；紧盯因病因灾等重点返贫致贫风险，强化重点人群监测预警；对无劳动才能脱贫生齿，实时归入乡村最低糊口保证体系；等等。这些办法完成了“风险预警、工具辨认、精准帮扶、静态调解消息网直播、监测评价”全历程办理，提拔了监测帮扶质效。
地域部分协同凝集协力。聚焦国度村落复兴重点帮扶县、易地扶贫搬家安设区等重点地区，深化工具部合作和中心单元定点帮扶，深化促进“万企兴万村”动作消息报导收集电视台，连续展开医疗、教诲人材“组团式”帮扶和科技特派团遴派，构成多条理、多情势、全方位的大合作帮扶格式。停止2024年11月尾，东部8省市向西部10省区市投入财务支援资金超230亿元，工具部联袂累计打造村落复兴树模村超1300个。
详细来看，既要增长数目，又要提拔质量。此中，增长数目能够经由过程扩展增量和优化存量两条路子完成。在扩展增量方面，可鞭策专业化养老机构下沉社区，鞭策社区嵌入式效劳设备建立，在更大范畴进一步推行托育综合效劳中间建立试点。在优化存量方面，可持续鼎力撑持养老机构扩展照顾护士型床位供应，兼顾设置“0—6岁”育幼效劳资本，经由过程撑持生源削减的幼儿园团体转型大概开展托育效劳等方法，增进“0—3岁”和“3—6岁”效劳供应的有序跟尾，完美普惠托育价钱构成机制，较大幅度增长普惠托育效劳供应。在提拔质量方面，要不竭提拔养老效劳程度，保证养老效劳质量；做好托育机构质量评价事情，增进托育效劳程度提拔。
不发作范围性返贫致贫是促进村落片面复兴的底线使命之一。比年来，受新冠疫情和严重庞大经济情势影响，连续较快增长脱贫大众支出面对艰难应战。2024年是我国打赢脱贫攻坚战、进入过渡期的第四个年初。在以习近平同道为中心的党中心兼顾布置下，各地域各部分精准落实帮扶步伐，紧紧守住了不发作范围性返贫致贫的底线多万避免返贫致贫监测工具不变消弭风险，其他也都落实了帮扶步伐，脱贫大众糊口有保证、有底气、有改进。
2025年，我国加力扩围施行消耗品以旧换新。本年1月，国度开展变革委、财务部出台加力扩围施行大范围装备更新和消耗品以旧换新政策，包罗：增长超持久出格国债资金范围，加大撑持力度，丰硕撑持手腕，放大撬动效应；扩展补助范畴，施行手机、平板、智能腕表（手环）等数码产物购新补助政策，将申请报废更新补助的旧车范畴扩展至契合前提的国四排放尺度燃油乘用车、2018年12月31日前注册注销的新能源乘用车等，将8大类家电以旧换新产物扩围至12大类，增长清水器、洗碗机、电饭煲、微波炉4类家电产物，对家装厨卫“焕新”所用物品和质料赐与补助，持续对电动自行车以旧换新赐与补助；等等。加力扩围施行消耗品以旧换新，能更片面笼盖民生需求，多方位提拔城乡住民糊口品格，并增进相干财产开展。
在加力扩围施行消耗品以旧换新过程当中，也要正视消耗者权益及体验。好比，简化补助流程，增强消耗品格量监视抽查，严峻冲击以冒充真、以次充好、以旧充新等，为广阔消耗者营建优良的以旧换新情况。
跨省异地就诊间接结算变革是一项体系工程，必需增强政策、办理消息报导收集电视台、效劳等跨范畴营业协同，提拔变革效果。2024年，国度医保局结合财务部印发《关于进一步增强异地就诊间接结算办理效劳的告诉》，为各地增强异地就诊存案办理、公道肯定异地就诊结算报销政策、强化就诊地办理、优化异地就诊间接结算包办效劳等事情供给了指引。异地就诊营业协同办理事情机制不竭完美，国度、省、市多层级跨地区营业协同进一步增强。同时，医保与财务等跨部分营业协同进一步增强，2024年完成跨省异地就诊用度清理12期，有用保证医保资金运转安稳。
城中村革新也是稳定房地产市场止跌回稳主动态势的主要办法。客岁9月尾以来，跟着一揽子增量政策组合拳效应的开释，房地产市场呈现主动变革。城中村革新经由过程供应优化、需求激活消息网直播、预期办理的协同感化，为房地产市场止跌回稳供给多维度支持，出格是采纳货泉化安设的方法，协助被安设住民自立到市场上挑选适宜的商品住房，增进商品房去库存。
失业是最根本的民生。增进高质量充实失业，是我们党科学应对失业情势变革作出的主要决议计划布置，是党的十八大以来失业优先计谋静态演进的最新定位消息报导收集电视台，关于在开展中保证和改进民生具有主要意义。
中国式当代化，民生为大。已往一年来，在以习近平同道为中心的党中心刚强指导下，我国高质量开展踏实促进，民生保证踏实有力。回忆一年来我国在开展中保证和改进民生的活泼理论，诸多热词映入视线。它们不只与苍生糊口息息相干，更彰明显中国式当代化的民生内在。我们就各人体贴的一些民生热词，约请专家学者分享感触感染、交换考虑、瞻望将来，以飨读者。
城中村革新重视兼顾保证性住房供给，有力完成了保证扩容。原本的城中村中有大批低房钱住房，为新市民落脚都会供给了低本钱糊口空间，但也存在设备老化、情况脏乱差、有宁静隐患等成绩。本轮城中村革新请求将必然比例的革新地块用于保证性住房建立，鼓舞将村民充裕的安设房持久租赁用于保证性租赁住房。这既连结了城中村原有租赁住房供给范围不减，又增长了城中村地点地区的保证性住房供给。好比，深圳比年来分离城中村整治提拔，筹集了12万多套（间）小户型、低房钱的保证性租赁住房。这为新市民落脚都会供给了宜居且可承担的糊口空间。
中共中心、国务院2019年印发《国度主动应对生齿老龄化中持久计划》，2021年印发《关于优化生养政策增进生齿持久平衡开展的决议》，并着眼于兜底线、保根本、促普惠，对完美养老和托育效劳系统作出一系列严重布置，促进养老和托育效劳系统补短板、扩供应、提质效，不竭织密“一老一小”效劳收集，有力鞭策养老和托育奇迹开展迈上新台阶。
从宏观层面看，高质量充实失业既存眷失业时机充实、失业情况公允，又存眷失业构造优化、人岗婚配高效、劳动干系调和。从微观层面看，高质量充实失业不只存眷劳动者个别有托底的事情岗亭，存眷事情的不变性、支出的公道性，并且存眷保证的牢靠性、职业的宁静性等。从理念层面看，增进高质量充实失业明白失业事关群众大众亲身长处，事关经济社会安康开展，事关国度长治久安，既有益于量体裁衣开展新质消费力，勤奋缔造更多高质量失业岗亭；又有益于放慢构成同新质消费力更相顺应的新型消费干系，均衡失业的民生与财产两重属性，阐扬失业的多重功用。总的来看，在14亿多生齿的开展中大国增进高质量充实失业，进一步丰硕了中国式当代化的民生内在。
同时要看到，与群众大众的美妙糊口需求比拟，我国“一老一小”效劳系统建立另有待进一步增强。党的二十届三中全会《决议》对健全生齿开展撑持和效劳系统作出严重布置，提出“以应对老龄化、少子化为重点完美生齿开展计谋，健全笼盖全人群、全性命周期的生齿效劳系统，增进生齿高质量开展”。贯彻落实《决议》的布置请求，要对峙补短板、强弱项、提质量，重视普惠性、根底性、兜底性，增强“一老一小”效劳系统建立，指导开展质量有保证、价钱可接受、便利可及的普惠养老和托育效劳。
客岁底举办的中心经济事情集会请求“鼎力施行都会更新”“加力施行城中村和危旧房革新”等。2025年，施行都会更新和构建房地产开展新形式两大布置都将深化促进。城中村革新既是都会更新的主要节点，也是向房地产开展新形式转型的破局点。2025年，我国方案在新增100万套城中村革新和危房革新的根底上持续扩展革新范围，这有益于进一步助力房地产市场止跌回稳，构成都会更新与房地产开展新形式之间良性的计谋协同，更好完成改进民生和稳增加、防风险、促变革之间的静态均衡。我国城中村革新获得的贵重经历，也将为天下供给统筹民生与开展的都会更新中国计划。
跨省异地就诊间接结算变革获得了明显效果，但跟着变革进入深水区，与群众大众对高质量异地就诊结算效劳的需求比拟，现行医保政策、基金办理等仍有待优化。只要连续深化变革，经由过程标准异地就诊存案、做好小我私家许诺制存案核对，强化就诊地办理、促进异地就诊用度归入付出方法变革，优化异地就诊结算、稳固提拔门诊慢特病用度跨省间接结算效劳等，才气连续提拔群众大众的得到感、幸运感、宁静感。
“三保证”和饮水宁静保证功效稳固提拔。2024年中心一号文件提出连续稳固提拔“三保证”和饮水宁静保证功效。相干部分常态化展开控辍保学，健全防备化解因病返贫致贫长效机制，强化根本医保、大病保险和医疗救济综合保证，做好乡村危房革新和农房抗震革新，成立健全全链条乡村饮水宁静保证系统。今朝，天下脱贫家庭和避免返贫监测工具家庭任务教诲阶段停学门生连结静态清零，脱贫生齿和乡村低支出生齿根本医疗保险参保率不变在99%以上，乡村危房革新和农房抗震革新稳步促进，乡村饮水宁静成绩连结静态清零、乡村自来水提高率到达94%。
强化财产和失业帮扶。这是加强脱贫地域和脱贫大众内生开展动力、连续提拔增收致富才能的主要根底。2024年，中心财务跟尾资金用于撑持财产开展的比重持续不变在60%以上，帮扶财产范围不竭扩展。同时，各地展开妙技培训、劳务合作等，夯实脱贫大众增收根底。停止2024年末，832个脱贫县培养构成劣势主导财产，近3/4的脱贫生齿与新型农业运营主体成立了长处联合机制；脱贫生齿务工失业范围3305.2万人，2024年前三季度脱贫县农人人都可安排支出同比实践增加6.5%。
在一系列政策步伐的鞭策下，2024年《当局事情陈述》肯定的失业预期目的局部完成。天下城镇新增失业1256万人，整年城镇查询拜访赋闲率均匀值为5.1%。同时，2024年农人工范围到达29973万人，比上年增长220万人，跨省活动农人工范围在新冠疫情防控安稳转段后初次呈现增加；农人工月均支出到达4961元，是自2013年有统计数据以来的最高程度。这些数据显现出我国经济与失业情势的向好趋向。
2025年是过渡期最初一年，必需持续紧紧守住不发作范围性返贫致贫底线，为过渡期后的政策施行夯实事情根底。为此，要抓紧研讨笼盖乡村生齿的常态化避免返贫致贫机制，成立乡村低支出生齿和欠兴旺地辨别层分类帮扶轨制。同时，提拔帮扶财产开展质效，使之成为富民财产；持续强化合作帮扶，和谐联动增进脱贫地域开展。
同时，本轮城中村革新从多个维度重视可连续性。好比，在革新方法上不是简朴大拆大建，而是采纳撤除新建、整治提拔、拆整分离的方法，这思索了都会开展阶段、资本操纵、风险防控等多重身分；在运营方法上对峙以市场化为主导、多种业态并举，从集约式开辟向精密化运营转型；在资金利用上请求革新项目做到革新资金市域内综合均衡、静态均衡，要有完整的征收抵偿计划和资金均衡计划才气够得到专项债、专项告贷等政策撑持，这有益于制止新增处所当局债权风险。总的来看，本轮城中村革新力图完成与经济开展之间的良性互动，避免因为资金不到位或需求不敷招致与商品房市场的风险共振。
城中村革新旨在消弭宁静风险隐患、完美配套设备、增长大众效劳，对改进寓居前提的感化是全方位的消息报导收集电视台，是从好屋子到好小区、好社区、好城区理念落地的活泼理论，表现了都会更新中的民生温度。2024年消息报导收集电视台，我国施行城中村革新项目1863个，建立筹集安设住房数目为189.4万套；城中村革新政策撑持范畴也从最后的35个大都会扩围至300多个都会，更多都会将受益于城中村革新政策的撑持。别的，城中村革新重视兼顾处理寓居与失业成绩，革新后供给必然的低本钱创业空间，撑持小微企业等开展。
生齿情况是一个国度最根本、最主要的国情，生齿成绩是我国面对的全局性、计谋性成绩。比年来，我国生齿开展呈现了老龄化和少子化的趋向特性，“一老一小”成绩被摆在愈加主要的地位。习近平总书记对“一老一小”成绩高度正视，屡次作出主要唆使指示，夸大“以生齿高质量开展支持中国式当代化”。增强“一老一小”效劳系统建立，是在开展中保证和改进民生的根底性工程，关于完成老有所养、幼有所育，满意群众美妙糊口需求具有主要意义。
2024年，我国深化促进“一老一小”相干变革，在开展银发经济、鞭策建立生养友爱型社会、深化养老效劳变革开展等方面出台文件，进一步加大中心预算内投资的撑持力度，鞭策主动应对生齿老龄化国度计谋逐渐落实，同时勤奋加大托育效劳供应、减轻家庭育儿承担。各地域各部分分离本身实践，在促进中国特征养老效劳系统建立、托育效劳多元化开展上连续用力。跟着这些变革步伐落地落实，“一老一小”效劳系统愈加完美，养老和托育范畴普惠性效劳供应不竭增强。今朝，天下各种养老效劳机构和设备达41万个，老年人安康照护效劳愈加便当化、详尽化，老年人多条理、多样化需求获得进一步满意；供给托育效劳的机构近10万家，托位约480万个，为更多家庭处理了后顾之忧。
客岁以来，鞭策消耗品以旧换新政策不竭完美，消耗者的承认度和欢送度不竭提拔，受益面连续扩展。好比，2024年3月，国务院印发《鞭策大范围装备更新和消耗品以旧换新动作计划》，对大范围装备更新和消耗品以旧换新作出布置；随后，商务部等14部分印发《鞭策消耗品以旧换新动作计划》，在天下范畴内展开汽车、家电以旧换新和家装厨卫“焕新”；7月，国度开展变革委和财务部印发《关于加力撑持大范围装备更新和消耗品以旧换新的多少步伐》，兼顾摆设3000亿元阁下超持久出格国债资金，加力撑持大范围装备更新和消耗品以旧换新。同时，相干部分完美配套步伐，明白汽车、家电、家装厨卫、电动自行车以旧换新的补助尺度、补助范畴及事情请求，指点各地用好超持久出格国债资金、公道订定施行以旧换新政策，并加大政策解读和宣扬事情力度。
城中村革新是处理大众急难愁盼成绩的民生工程，也是助力房地产市场止跌回稳、鞭策高质量开展的开展工程。2023年末举办的中心经济事情集会提出放慢促进城中村革新，2024年我国城中村改形成绩明显。
2024年5月，中共中心政治局就增进高质量充实失业停止第十四次个人进修，习近平总书记夸大要一直对峙失业优先、出力处理构造性失业冲突、完美重点群体失业撑持政策、深化失业体系体例机制变革、增强劳动者权益保证，为增进高质量充实失业供给了底子遵照。2024年9月，《中共中心国务院关于施行失业优先计谋增进高质量充实失业的定见》宣布，提出24项详细可行的政策步伐。同时，党中心不竭加强失业政策体系性、团体性、协同性，在宏观层面增强财务、货泉消息网直播、失业、财产、地区、科技、环保等政策和谐共同；在中观层面从劳动力需求、劳动力供应、劳动力供求婚配三个方面发力，强化协同联动、放大组合效应；在微观层面强化政策目的与政策步伐的鼓励相容，优化政策东西之间的和谐性。相干部分施行重点范畴、重点行业、城乡下层和中小微企业失业撑持方案，落实稳岗返还、税收优惠、包管存款、失业补助等政策，推行直补快办形式，更好阐扬政策效率。
鞭策消耗品以旧换新是鞭策高质量开展的主要办法，可以把促消耗与惠民生严密跟尾起来，关于在开展中保证和改进民生具有主要意义。经由过程施行一系列政策步伐，鞭策“真金白银”的优惠中转消耗者手中，让更多人享用高质量耐用消耗品，能加强消耗才能、消耗志愿和消耗自信心，进步群众糊口品格；还能激活消耗潜力，动员汽车、家电、家装厨卫、电动自行车等财产晋级，在制作、贩卖消息网直播、维修、收受接管等多环节创培养业时机，为高质量充实失业供给有力支持，增进完成“消耗—消费—失业—支出”良性轮回。
跟着愈来愈多的消耗者主动到场，消耗品以旧换新在增进消耗晋级和增长民生福祉方面获得明显效果。2024年，央地共摆设消耗品以旧换新撑持资金约1700亿元，惠及6400多万消耗者，7000多万台（件）绿色智能汽车、家电、家居产物进入苍生糊口。经由过程施行以旧换新政策，老苍生能以更低本钱得到更高效、更环保、更宁静的新产物，提拔了糊口便当性和温馨度。由消耗拉动的相干财产晋级还能缔造更多失业时机。消耗品以旧换新换出了消耗新场景、开展新动能、绿色可轮回。
比年来，国度医保局会同财务部等相干部分建机制、统政策、搭平台、优效劳，连续促进跨省异地就诊间接结算变革。从住院用度到一般门诊用度、再到门诊慢特病用度，跨省间接结算医疗用度范畴不竭扩展。2024年，门诊慢特病用度跨省间接结算病种由本来的5种扩展到包罗慢性壅闭性肺疾病、类风湿枢纽炎、冠芥蒂等10种，根本笼盖了跨省报销门诊慢特病用度的90%以上。同时，供给跨省间接结算效劳的定点医药机构的范围也进一步扩展。停止2024年末，天下跨省联网定点医药机构数目达64.40万家，比上年增长9.36万家，异地就诊结算完成了县域可及。这些步伐让愈来愈多的参保大众享用到跨省间接结算的便当。2024年，跨省异地就诊间接结算人次达2.38亿，削减资金垫付1947.25亿元，别离比2023年增加了84.70%、26.71%。
新的一年里，高校结业生、农人工、退役甲士等重点群体失业压力仍然较大，经济数字化转型给失业事情带来新的应战。为此，需求增强失业影响评价机制研讨，订定愈加具有针对性、体系性、有用性的失业政策。人力资本社会保证部等8部分2025年1月结合印发《关于鞭策妙技强企事情的指点定见》，将在鞭策企业高质量开展的同时增进高质量充实失业；相干部分也将聚焦重点群体，环绕康养托育、先辈制作、当代效劳、新职业等重点范畴，构造施行项目化职业妙技培训，进一步提拔职业妙技培训增进失业的针对性和有用性；等等。这些政策步伐将为增进高质量充实失业奠基愈加坚固的根底。
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