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对内，美国从未抛却互联网的管束权
对内，美国从未抛却互联网的管束权。以晚期在根域名体系办理权的争取为例。根体系是环球互联网的中心根底设备，也是收集管理的中心。假如没有根效劳器停止域名剖析，列国的互联网效劳均没法一般运转。晚期手艺人士以自治的“互联网主权”为由抵抗主权国度的参与。
近期，美国大选再次成为环球注目的核心，但不管哈里斯仍是特朗普中选，接办的都是一个跌落山颠的美利坚，最典范的表现就是美国对环球互联网掌握力的削弱，和公私部分在收集管理上愈来愈大的不合。
对外，美国主意“收集无疆界”，阻挡他国当局基于主权对收集空间施行管束。在环球收集空间管理架构中，美国撑持以ICANN为代表的非当局构造，竭力衰化结合国主导的IGF、ITU等传统国际构造。前者是互联网贸易化阶段主要的管理机构消息贵州官网进口，由手艺专家、企业、非当局构造、国度代表、学者和小我私家构成。其运作更偏重于公家社区的协商，以长处集体代替政治实体。美国当局试图借助这类“多长处攸关方”形式将其他主权国度解除在环球收集管理架构外。
1997年，霍纳桑波斯特尔以至请求8个根效劳器卖力人将他的公家电脑设为主机，以使互联网离开线下政府的掌控。美国当局立即以法令制裁要挟，公布收集管理绿皮书，片面接收了根域名体系的掌握权。经由过程稳固根域名体系的管理架构，美国当局将其置于美国海内法的规制下。别的，美国主动追求扩展海内法的合用范畴。经由过程外商投资检查轨制阻遏他国打仗互联网的中心手艺，使用《反凋射法》跨境冲击本国合作者，订定《爱国者法》以国度宁静为由打劫环球信息。
尔后，从大数据、云计较、区块链到天生式野生智能，美国当局连续饰演着幕后撑持高风险、晚期立异的枢纽到场者脚色。手艺劣势付与了美国当局在收集空间独断专行的才能，这也是美国塑造“单极化”的环球互联网次序的坚固根底。
究竟上，大批他国信息财产的合作者都具有美国企业或科研机构的布景。这些交换在手艺常识、研发经历、办理手腕等方面发生了溢出效应。跟着工夫的推移，手艺常识和立异性的主要性会传布到其他国度，这会招致主导国度的式微和既有次序的变更。
基于环球推行的目标，美国默许互联网的经济逻辑在必然水平上减弱国度的政治主意和主权羁系。对此逻辑，美国也其实不克不及幸免，“互联网自在”一样招致美国当局环球收集掌控力的降落。
2023年1月，拜登在《华尔街日报》揭晓文章，催促两党在国会同心合力，经由过程立法增强对大型科技公司的羁系。此举外表上是为了庇护市场所作和小我私家数据权益，实则期望经由过程敲打相干企业，重整美国信息财产以应对愈发剧烈的国际合作。固然详细步伐尚待完美，但拜登的道路图曾经逐步明晰。
固然拜登当局几回再三承认，但其手艺“脱钩”的企图难以袒护。但是，手艺封闭的胜利与否取决于两个身分：第一，美国的手艺劣势能否足以“洽商”；第二，敌手艺封闭带来丧失的接受才能要强于敌手。
贸易化在将公营部分推上了互联网运转前真个同时，也衍生出了与政治逻辑完整差别的经济逻辑。经由过程架构设想与数据掌握，聚集了海量用户数据的跨国巨型平台成为“数据主权者”。其长处诉乞降举动原则与美国环球收集计谋发生了裂缝与偏向，也对美国收集霸权形成了应战。
究竟上，最早的计较机联网的假想并不是源于美国，欧洲在交流手艺和TCP/IP和谈等互联网枢纽手艺方面不断抢先。但美国当局凭仗其薄弱的资金投入和踏实的手艺才能“赢在了起跑线年美国国度研讨委员会公布《赞助反动：当局对计较研讨的撑持》，总结提出美国当局启动并增进了计较机（互联网）反动。
其次，阻遏数据出境，庇护美国的计谋资本。数据曾经成为国度间数字合作中的根底性资本和主要消费要素。对环球数据的掌握不断是美国当局寻求的目的。但是，跟着本国数字企业合作力的加强，美国当局对本国数据外流的担心愈发激烈。
这类“双标”不只是美国破例论在环球收集空间管理中的延长，也组成了美国主导下的环球互联网管理政治逻辑（手艺-市场-划定规矩）的底色。互联网是人类打破地区鸿沟和物理限定的巨大创造，收集空间是亿万网民自在交换的乐园。而美国以收集空间“公理骑士”自居，以此袒护对环球互联网的掌握。在信息时期，恰是这类对环球信息活动的掌控组成了帝国的根底。
公营企业是美国掌握环球互联网的东西收集项目，可否从头阐扬当局的“批示棒”功用相当主要。比年来，高科技企业在用户权益庇护、市场所作、民主推举、媒体传布等方面蹩脚的表示，招致美国社会“苦平台久已”。
一方面，美国当局试图经由过程手艺、贸易和划定规矩设想来保持其在收集空间的主导职位；另外一方面，互联网平台的贸易化运作和数据掌握却在减弱国度的政治主意和主权羁系。跨国巨型平台作为“数据主权者”，其长处诉乞降举动原则与美国环球收集计谋发生了裂缝与偏向，进而对美国收集霸权形成了应战。
跟着手艺立异庞大水平的增长，愈来愈多的平台设立了本国研发中间。这些在地机构愈加理解当地市场需求，可以供给更本性化的产物和效劳。这也注释了为什么美国高科技企业和研讨型大学不断是宽大的人材跨国活动政策的撑持者。
面临拜登的互联网管理遗产，继任者的次要目的在于弥合公私部分的不合、重整期望与绝望并存的信息财产，保持美国对环球互联网的掌握。中国曾经被美国朝野高低视为最大的合作敌手，单方均将信息手艺视为将来经济开展的重点范畴。2024年8月27日，美国国度宁静事件助理沙利文访华，中美开端新一轮计谋相同，为拜登任期最初几个月的中美干系“对表”。中国如欲在将来的数字国际合作中傲立潮头，不只在于做好本人的事，也需求连续存眷美国的政策意向。
面临“百年未有”的内内部情况，两党都聚焦于怎样在科技开展和互联网管理中“使美国再度巨大”收集项目。不管是特朗普的“美国优先”仍是拜登的“可托赖的国际财产链”消息贵州官网进口，均试图延缓收集霸权的式微并重修美国主导的环球收集管理框架。但是，美国昔日之落寂，除政策挑选和决议计划失据，其泉源在于持久以来环球互联网的政治逻辑与经济逻辑不分歧。
起首，限定手艺交换，稳固美国的劣势职位消息贵州官网进口。持久以来，美国官场不断以为手艺交换能够招致他国“夺取”美国的手艺机密，要挟国度宁静。2023年8月10日，拜登签订了酝酿已久的《关于处理美国在特定国度对某些国度宁静手艺和产物的投资成绩的行政号令》，严禁美国投资中国半导体、量子手艺、野生智能等范畴，并请求陈述其他科技范畴的投资。这让互联网企业也被迫在中美之间选边站队。
1996年美国国会订定《通讯标准法》，此中第230条旨在宽免平台对第三方公布内容的义务，该条目演化为互联网划定规矩系统的中心，衍生出了一套市场驱动的平台自我规制形式。这类羁系系统适应了互联网的经济逻辑，低落了平台义务，有益于开释市场生机，是对新型消费干系确实认。
另外一方面，平台借助把持职位不竭吞并排斥潜伏合作者。按照美国国会陈述显现，在数字市场中高频次的收买是平台企业获得明显而耐久的市场影响力的主要身分之一。在已往20年里，Facebook收买了63家公司消息贵州官网进口，Alphabet（谷歌母公司）收买了260家公司，亚马逊收买了100家公司，苹果收买了120家公司，微软收买了167家公司。在华盛顿看来，巨型平台的把持是美国互联网市场生机降落的次要缘故原由。TikTok这类外来平台的胜利预示着美国互联网范畴的立异才能面对极大的危急。
最初，轨制惯性与理念宣扬招致美国互联网羁系面对两难。在互联网经济逻辑的影响下，美国不惟一了一批“大而不倒”的巨型平台，同时也塑造了美国式互联网羁系形式。这类形式夸大市场主体的自我羁系才能，弱化当局的感化收集项目。其背后实际在于，充实合作的市场比当局更合适增进信息手艺与数字经济开展。在此途径下，自上世纪90年月开端，美国当局经由过程立法和司法加强了科技公司的“公家权利”，构建并强化了市场驱动形式。
起首，手艺沉淀是美国掌握互联网的根底。互联网绝非人类虚拟的空间，数字帝国的掌控依靠线下的信息根底硬件和手艺架构。作为热战的产品，互联网自己就暗含着手艺合作的底色。从60年月“阿帕网”（ARPANET）开端，封锁的“互联网”在军事通讯网、手艺交换网和学术同享网的脚色间不竭演进，并完成了最后的尺度化与构造化设想。天下列国均在这一范畴投入了大批资本。
在手艺划定规矩范畴，风头正劲的欧盟数字立法要挟着美国环球划定规矩引领者的职位。欧盟领先订定了《野生智能法》《数字市场法》《数字效劳法》和《通用数据庇护条例》，构成的“布鲁塞尔效应”正在向数字经济全域分散。
起首，互联网架构减弱了物理天下的国度认识，打击了美国的手艺劣势。贸易化是“美式互联网”环球扩大的次要路子，也使得美国的互联网企业演化为跨国巨子，但互联网企业对经济效益和贸易本钱的考量优先于国度政治需求。为了确保手艺效劳的环球布置和架构晋级的环球同步，跨国企业采纳外包、成立本身团队等方法构建了在地手艺效劳系统。
1993年7月，美国国会经由过程《国度书息根底设备法》，请求国度科学基金会（NSF）向公家开放互联网。大批美国公营企业捉住互联网商机，借助万维网、网页阅读器、MP3等划时期产物完成了最早的“互联网+”。伴跟着贸易本钱的跨国扩大，“美国互联网”（NSFNET）终究成为“环球互联网”。美国作为“环球根底设备”的开辟者与建立者，天然而然地开端主导环球互联网次序的构建。但是，贸易化的同时不成制止地引入了经济逻辑，为厥后收集空间的代价抵触埋下了伏笔。
作者指出，面临拜登当局的互联网管理遗产，特朗普上任后的次要目的在于，弥合公私部分的不合、重整期望与绝望并存的信息财产消息贵州官网进口，保持美国对环球互联网的掌握。面临这一理想，中国如欲在将来的数字国际合作中傲立潮头，不只在于做好本人的事，也需求连续存眷美国的政策意向。
不外，跟着数字经济与收集情况的变革，平台自治也暴暴露民意根底天赋不敷、缺少通明度、外界监视艰难等短处。囿于市场驱动形式和互联网自在理念，美国当局没法效仿欧盟施行当局强羁系形式。
最初，划定规矩设想与管理理念是美国掌握互联网的保证。相较于汗青上的天下帝国消息贵州官网进口，美国擅长使用经济、金融、法令和认识形状等“看不见的手”停止直接掌握，其统治手腕更加当代和精美。在互联网范畴，手艺与贸易是美国主导环球收集次序的基石，划定规矩和理念则是前二者的“防火墙”。在美国当局眼中，互联网是国度一切财富，既不属于其他国度，也不属于非当局的力气。
本文指出，当前美国对环球互联网的掌握力不竭削弱，公私部分在收集管理上存在愈来愈大的不合。与此同时，环球互联网政治逻辑与经济逻辑的持久不分歧，招致美国的收集霸权正在式微。
在特朗普赢下美国总统后，马斯克表示出绝后的政治活泼度。除获录用指导新建立的“当局服从部”，以鞭策“拆解当局权要机构，减少过剩的羁系法例和华侈的开支，并重组联邦机构”；他还在X平台上对去羁系化、特朗普当局的职员录用停止间接公然亮相，以致于有人将他视为美国的“影子总统”。当硅谷精英协助特朗普拿下大选，外界日趋存眷美国互联网企业将获得哪些“开展盈余”。那末，当下美国当局与大型互联网平台构成了如何的权利格式？特朗普中选将给美国的收集霸权带来哪些影响？
一方面，拜登当局在国际会谈中抛却了持久对峙的“数据跨境自在活动”的主意，为本国增强对数据活动的掌握做筹办。另外一方面，经由过程海内立法限定本国数据出境。2024年2月28日，拜登当局公布第14117号行政号令，请求司法部订定条例，限定美国数据流向境外；2024年4月24日，请求字节跳动限日剥离旗下使用TikTok的美国营业收集项目，排挤外资企业介入美国数据。
因而，拜登当局前后经由过程了《芯片及科学法案》《两党根底设备法案》《关于宁静、牢靠和值得信任的野生智能的行政令》，试图增强当局指导，并获得了开端功效。比拟于特朗普当局的“制作业回流”，拜登当局采纳了更加务实的战略，即在美国仍旧具有环球财产劣势的条件下，追求美国主导的国际协作。正如沙利文在布鲁金斯学会的发言中夸大“我们的目的不是自力更生——而是确保供给链的韧性和宁静”。该供给链不只包罗西方兴旺国度，也包罗具有潜力的开展中国度。
其次，贸易立异是美国掌握互联网的主要推手。互联网的环球化是在片面商用的历程中完成的。20世纪90年月之前，主权国度间政治概念和经济长处的不合严峻限制了同一的环球性收集的构成。列国建成的计较机收集尺度不1、互不兼容且分而治之，环球“互联互通”高不可攀。即便美国在手艺上有劣势，也没有法子强迫买通列国的政治壁垒。热战完毕后，经济环球化海潮使信息手艺绕开了主权国度的羁系和干涉收集项目，为互联网推行带来了能够。
其次，平台把持限制了美国企业的立异力。一方面，平台获得了以往企业没法企及的全行业把持才能。与传统把持企业差别，平台把持不限于本范畴本行业，而是向高低流延长，终极伴跟着数字化历程扩大到全部社会。平台经由过程架构设想和划定规矩订定不竭改动合作形状，完整掌控了数字消费和信息分发，用户沦为数字劳工。
当下互联网的底层架构和根底手艺源于美国。能够说，收集环球化的历程是“美国的局域网”击败了列国合作敌手，终极构成了我们明天所见的因特网。在很长的一段工夫，美国事独一有才能参与互联网掌握的主权国度，有学者将其归因于“信息根底权利”。此种权利既包罗对收集根底设备和底层手艺的掌握力（硬气力），也包罗认识形状和管理划定规矩的引领（软气力）。
互联网曾是美国手艺抢先与环球主导的标记，现在却面临愈来愈多的应战。在信息手艺和数字经济范畴，中美在科技与信息财产上的差异正在不竭收缩，中国曾经在数字制作、信息财产、新能源等手艺范畴获得了长足前进。特别是在新一代野生智能手艺上，中国被以为是独一能应战美国的国度。
早在尼克松时期，美国当局便开端将私有线路作为互操纵企业收集的根底，完成跨国扩大。这类“藏技于民”的道路疾速完成了科技财产的军民转化。一方面，大批官方本钱微风险投资进入互联网范畴，借助先辈的产学研机制，快速鞭策互联网的降本增效和尺度同一。另外一方面，互联网贸易使用缔造了环球联网的需求。
最初，重塑财产系统，打造“牢靠的国际供给链”。持久以来，美国推行市场驱动的羁系理念，对信息财产的间接参与较少。但平台企业对经济长处的过分寻求，和国际合作的压力，凸显了国度团体计划的主要性。
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